護理界要求5/20前「三班護病比」入法!籲重視:守護護理師與病人的安全防火牆
衛福部早於113年3月公告三班護病比標準,每年更編列逾60億元獎勵金。然而,在「標準有了、財源有了、多數醫院已達標」的現況下,法制化作業卻卡關逾兩年。護理界強烈質疑:既然萬事齊備,政府為何拒絕給護理人員最基本的法律保障?究竟是在等什麼?台灣護師醫療產業工會、中華民國護理師護士公會全國聯合會與護理界同仁,於5月5日上午集結於衛生福利部前陳情,並要求於5月20日前將「三班護病比」正式入法,不要再拖延!
入法不能等!兩會首長齊發聲:別再把獎勵當法治
台灣醫療環境正瀕臨崩潰邊緣,基層護理人員流失潮已成為嚴峻的國安危機!台灣護師醫療產業工會理事長林伶芳從基層勞動現場發出警告,林伶芳表示:「護理人員已在第一線苦撐太久,政府持續用無止盡的討論與『緩衝期』來消耗基層,只會加速人才逃離。
中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長陳麗琴嚴正指出,衛福部公告標準已逾兩年,配套預算亦已編列,卻始終不敢跨出「入法」的最後一步。陳麗琴強調:「獎勵金只是暫時的止痛藥,沒有法制化的標準,只是醫院管理的『參考值』。 唯有入法並納入罰則,才能真正成為守護護理師與病人的安全防火牆。」
戳破政策空轉真相:「護理三問」請政府回答!
1.一問延宕:標準公告已逾兩年,為何遲遲不入法?視病患住院安全與照護品質如無物?
2.二問打折:專業共識、實證數據、獎勵預算均已到位,為何在法制化進程中仍不斷重啟討論,意圖稀釋標準?
3.三問空轉:多數醫療機構宣稱已達標,為何仍設緩衝期?縱容醫院延後實施?
揭「醫療量能」與「護理荒」之假象
參考2025年OECD報告顯示,我國每千人口病床數(7.29床)遠高於OECD平均(4.3床),病床密度已達歐美2.5倍。我國並不缺床位,缺的是留得住的人力。
而我國護理人員的執業率,目前僅60%,高達12萬名護理人力因執業環境惡劣而流失。增加國考次數、降低國考題數,亦緩不濟急,完全無法填補高速的人力流失速度。若無法律強制力約束護病比,增加再多供給也無法於臨床上久任。
國際研究證實,護理師每額外增加一位病人的照護負荷,病人之住院死亡風險將上升7%-14%。醫院資方所主張的「成本論」,亦忽略了高流失率帶來的招募成本,以及重新訓練過程中對於醫療照護品質的影響。
法制化才是真保障,杜絕醫院自律變「自理」
•立即修正《醫療機構設置標準》:
現行《醫療機構設置標準》本屬衛福部職權可自行修訂之範疇。衛福部應立即將「三班護病比」之專業共識基準納入規範,明確訂定各層級醫療機構於各班別應符合之人力底線,並督責地方衛生局落實查核,絕不容許以「自律」掩蓋「過勞」,漠視國人住院安全及護理人員職業尊嚴。
•推動《醫療法》位階之法制化:
行政命令位階過低,易受政經壓力搖擺。衛福部應儘速研擬修法草案送交行政院,修正《醫療法》第12條,將三班護病比正式納入法律位階;同時修訂同法第102條,以合理罰則、建立具嚇阻力的裁罰機制。唯有透過國會立法,方能建立具法律強制力的人力配置紅線,杜絕無限期延宕。
5/5行動底線:三項具體要求,拒絕黑箱延宕
1.【要入法、不讓步】:要求於5月20日前將三班護病比正式入法,拒絕行政怠慢!
2.【沒罰則、沒誠信】:建立具約束力的執行機制,對罔顧病安、超額負載的醫院祭出實質裁罰。
3.【拒空談、要時程】:停止無限期重複討論,以113年3月1日公告之標準直接入法,拒絕黑箱協商。
護理界表示:「今日護理師流失,明日台灣人無醫看!」 5月5日的行動不僅是為了護理權益,更是為了全民就醫安全。
衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳出面接下陳情書,她表示,深刻體認護理界感受,衛福部有責任將訴求變成政策、建立制度,「以三班護病比法治制度撐住護理人員,而不是讓護理人員撐住制度」。衛福部5月8日便會召開會議,實質討論「三班護病比」入法。另外,衛福部長石崇良也親自在部內接見護理界代表,聽取護理界代表心聲並進行溝通。
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