市場上都怎麼看農舍？農委會 房仲 農夫...他們的看法一樣嗎？差別在哪？
上一篇（延伸閱讀：農舍是什麼？一般人也能申請農舍嗎？）向大家介紹了農舍興建的申請條件、農舍種類以及市面上常見的非法農舍，也和大家分析了目前農民資格取得的方法與難易度。在讀完文章後，相信大家對農舍也有基本認識了吧！然而，這個議題之所以鬧了這麼久，就是因為社會各界對「農舍規範」與「台灣農業前景」皆抱持著不同的想法。每個人各持所見，在帶著有色眼光的前提下，溝通十分不易。因此，今天筆者想帶著大家一起來聽聽不同立場的看法，以便更加了解事情的全貌！
1. 農委會主委陳吉仲
陳吉仲認為農地本來就是用來生產作物，不該允許蓋建物的，但為了方便農民耕作，才「特許」興建農舍。如今，卻導致農地價格飆漲、工廠不斷出現在田中央與農地「破碎化」的現象。同時，這些農舍、工廠排放出的廢水，更是破壞了整個農業生態、影響農業發展。
為了維護農地的完整性，因此農委會規定農舍只能蓋在道路或地界線旁，不能蓋在田中央，以期把農地零碎化的影響降到最低。
此外，陳吉仲認為沒有農地就沒有農業，沒有農業就沒有農民、農舍，所以政府對於農地要有全盤的保護政策。
由此可見，政府是以一個「由上而下」的觀點在解決農業與農舍的問題，卻忽略了農民在如此政策下可能面臨的困難。接下來的段落裡，筆者將會就農民的想法做重點歸納，讓大家更加了解執政者與實際農耕者的想法差異。
圖片講解：《農業用地興建農舍辦法》規定農舍只能佔農地面積 10% ，且要臨路、臨側興建，剩下的 90% 則要保持完整、維持農用。（資料來源：農委會簡報）
2. 房仲業者
有房仲業者表示，農舍買賣的第一對象並不是農民，而是投資客與台北的退休族群。這些「非農民」購買農舍後，剩下的農地多半沒有農用，以致於農地建地化，此外，農地的價格也不再取決於土壤與水質的好壞，而是地段好不好。
2015 年《農業用地興建農舍辦法》修法後，購買農地與興建農舍的資格更加嚴苛，以致於農地、農舍的交易量皆下降。但是，農地的價格卻只有稍微跌落一成，之後又再度走高。房仲業者表示，這是因為不管是投資還是自用，地主們絕對不會賠錢賣農地，即使放著，農地也無須徵收贈與稅、土地增值稅與遺產稅，具有節稅的效果！
因此就房仲業者而言，他們多半認為農舍的問題就是源自於地方政府執法不嚴，也不敢管理，才會導致農舍（其實也就是透天別墅）亂象的出現。（延伸閱讀：透天百百種！獨棟 雙拼 連棟 有差嗎？ 大樓 透天 哪個好？）
3. 農民
農們可以分成兩派，一派是支持修法的農民，希望農舍相關法規能夠更加嚴謹；一派則是反對修法的農民，希望法規能越寬鬆越好。
反對派的農民認為問題出在「農業無法生存」且政府無法落實農舍管理，才會導致農舍被炒作、農地建地化的情況出現。
自從台灣加入 WTO 後，因為國內農產品的價格較高，無法與低價的外國農產品競爭，導致農民生活並沒有因此過得比以前好，甚至得盡可能壓低成本出售。後來又因為「農舍問題」，水利會不允許搭排（借用水利會的渠道系統把住家、農舍、工廠的廢水排出）且規定農舍要臨側興建（也就是要在田地邊緣、瀕臨道路的一側興建），導致農民做什麼都得綁手綁腳、擔心觸法。但事實是，不管把農舍蓋在哪裡，都會導致附近農地的日照不足，影響實際在耕種的人。
因此，農民擔心日益嚴苛的規範會使得農地和農舍的價格一落千丈，一旦他們有資金需求得向農會貸款時，便可能面臨不被受理的窘境，逼得他們走投無路。因此他們希望能夠像過去一樣，開放大家都能買農地、買賣限制放寬，所以持反對意見。
支持派的農民則認為，買農舍的人沒有維持農作是政府沒有好好管理的問題，與農民無關。並指出反對派的農民正是因為想放棄農業，因此希望農地價格高昂，賣個好價錢。
在了解支持與反對派農民的意見後，筆者認為真正要解決的問題，在於台灣農民「應該如何生存下去」，倘若可以因為耕種賺很多錢，他們也不會想換工作，就好像你 / 妳想轉職的原因一樣，不外乎是職場環境不好、待遇不佳、薪資低等等。
4. 筆者
農舍問題的爆發，反映的不僅是政府法規的不完整、執法的不徹底，更是整個農業產銷結構的黑暗。因為資訊不對稱、中盤商的價格操弄，導致農夫的收購價格不斷被壓低，產業條件低落，想賣農地、棄耕的農夫越來越多。
政府或許可以思考更完善的配套措施來改善整個農業環境，而不是僅就農舍問題開槍，否則想炒房的投機客、建商還是有辦法找到對農業感到失望的農民協助興建農舍，農舍問題依然無法解決。
看到這裡，相信大家可以發現，政府、房仲與農民這三方對待農舍議題的出發點相當不同，其中所牽扯的層面更是廣闊，大到政府開放台灣的政策，小到可耕地破碎化的處理等等，可見農舍問題真的是一個複雜又難解的課題啊！
【資料來源】
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