檢體堆如山、呼吸治療師與死神賽跑:評鑑人力與現實脫節,誰在掏空「後勤英雄」?
衛福部今年高調宣布醫院評鑑改革,合格效期從4年延長至6年,改革熱鬧登場的同時,2個關鍵數字卻被悄悄略過:醫檢師人力配置標準忽視急門診需求,20年沒更新;呼吸治療師人力規範毫無約束力,15年了還在試評。第一線過勞問題根源如化石僵固,3大醫療工會今日聚集行政院前,要求衛福部正視這場被刻意迴避的核心問題。
衛福部評鑑延長,引爆長年過勞問題
衛福部啟動醫院評鑑改革,今年1月宣布將評鑑合格效期由4年延長為6年,看似減輕醫院負擔,卻引發更強烈的反彈,部分工會指控人力過勞流失不但沒解決,還可能扼殺醫療品質。
台灣醫療工會聯合會、臺灣醫事檢驗產業工會、台灣呼吸治療產業工會等團體,6日聚集在行政院門口,痛批衛福部2年經歷薛瑞元、邱泰源、石崇良3任部長,「承諾一直有,改革從沒有」。
看似能減輕醫療人員行政負擔的德政,但關於醫檢師與呼吸治療師的人力標準,卻隱藏著「古董級」的老問題:
一、醫檢師人力標準已經20年沒更新過,只用「住院病房數」換算,但這只佔檢驗量的2成。即使人力達標5倍,都不夠應付門診和急診的龐大檢驗量。
二、急診與一般病房都有需要呼吸器的命危病人,人力標準卻只看加護病房與呼吸照護中心,而且15年來還只停留在「試評」,對醫院毫無約束力。
他們警告,只要這些不合時宜的舊規範繼續存在,就是容許醫院可以「依法」拒絕補人,無論評鑑改成幾年一次,過勞人力只會繼續流失,醫療品質與病人安全也會每況愈下。
「醫療崩壞的火已經燒到你們家門口了!」臺灣醫事檢驗產業工會徐宏杰直接向部長石崇良喊話,沒有人力,一切都是空談。拖延問題不解決,就是在扼殺台灣的醫療品質。
醫檢師:8成檢體來自門急診,卻用病床數計算人力
「實驗室的檢體總是堆得像山一樣高。」臺灣醫事檢驗產業工會秘書長陳韋錡表示,現行醫院評鑑的醫檢師人力配置以「病床數」為計算依據,已有20年未曾更新,早已與現實脫節。醫院實驗室接收的檢體中,住院病房來源僅佔約2成,8成來自門診、急診與健康檢查,以2成工作量估出來的人力,自然造成每天工作超載。
陳韋錡痛心地說,衛福部與醫院高層常說,有自動化的檢驗設備,但檢體不是放進機器就會自動變成可靠的報告。從檢體前處理、儀器校正與品管、數據判讀與審核、發出報告,每一個環節都需要醫檢師親自把關。人力不足的後果只有2條路:延遲發報告,或是醫檢師無限加班。前者威脅病患安全,後者加速人才流失。
呼吸治療師:人力規定評鑑15年還在「試評」
呼吸治療師身為急重症醫療團隊的重要成員,處境同樣難堪。台灣呼吸治療產業工會理事胡展綸表示,呼吸器參數調整、脫管評估、呼吸復健等專業服務,難以由其他醫療人員取代,但相關人力配置標準,15年來始終只是醫院評鑑的「試評」項目。
試評項目不列入計分,對醫院沒有約束力,因此一般慣例是新項目納入評鑑時先列試評,4年後檢討,並轉為正式條文,胡展綸批評,「唯獨呼吸治療師人力規定拖了15年還在試評,非常離譜。」而且現行評鑑條文中,呼吸治療師人力僅規範加護病房與呼吸照護病房,急診與一般急性病房完全不在要求之列。
「病患呼吸惡化說來就來,不會等到住進加護病房才發生,急診和一般病房都會有。」胡展綸說,每當加護病房的呼吸治療師接到急診的求救電話,就必須放下手邊的重症病患,奔赴急診;急診處理完畢,加護病房又有狀況,「這是在與死神賽跑。」
2年3任部長都說「下個月開會」,卻從未兌現
台灣呼吸治療產業工會主張,呼吸治療師人力配置條文應從「試評」轉為正式條文,並明文要求一般急性病房與急診亦須配置專責呼吸治療師。臺灣醫事檢驗產業工會也提出新的人力計算標準,每50張門診檢驗處方箋、每40張急診檢驗處方箋,都要增聘1位醫事檢驗師。
早在2024年3月,工會就向衛福部提出具體修改方案,徐宏杰指出,當時的部長薛瑞元認同問題的嚴重性,承諾「下個月」召開評鑑基準研商會議。但還沒等到下個月,部長就換人了。
接任的部長邱泰源,同樣說「下個月」也跳票。去年10月石崇良上任,次長林靜儀曾指示要在11月召開會議並邀集工會出席,卻直到2026年1月都沒有動靜。
衛福部再開支票:今年下半年啟動討論
關於工會反映的長期拖延,醫事司副司長劉玉菁解釋,評鑑效期從4年延長為6年後,所有基準條文的草案與配套都需要重新整合,討論協調工作大增,導致相關討論時程都延後。目前預計「今年下半年開始啟動討論作業」,屆時會邀集職業工會、醫療工會等相關團體共同參與。不過,劉玉菁也語帶玄機說,正式討論啟動後,「還有一條漫漫長的路要走。」
劉玉菁強調,醫事人力向來是衛福部重視的核心項目,但評鑑條文修正有一定程序,每次大幅修正前,都會邀集醫院、職業「公」會及各醫事職類聯合會共同討論,在兼顧勞動權益、人力品質與病患安全的架構下,形成最大共識的版本。
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