免費午餐全面上路後 校園午餐為何更需要一部專法？
採訪・撰文＝林玉婷
台灣校園午餐制度可追溯至1951年，當時政府為改善學童營養狀況，在部分地區試辦學校供餐；1960年代後逐步擴大推動，並在經濟發展與教育普及過程中逐漸成為多數國中小學的日常制度。進入2000年後，校園午餐的角色不再只是提供熱食與營養補給，開始納入營養教育、食品安全、食農教育與國產食材使用等政策目標。然而，隨著供餐規模擴大與功能增加，制度運作也面臨人力、經費與管理上的挑戰。
2019年，中華民國營養師公會全國聯合會正式向教育部提出《學校午餐條例》草案建議，希望透過專法建立校園午餐的人力配置、品質管理與飲食教育制度。當時被提出的問題，包括營養師人力不足、餐費長期偏低、供餐品質差異、食材採購制度僵化，以及中央與地方權責分散等。
時至今日，台灣校園午餐其實已經發生許多改變。從2015年基改生鮮食材退出校園、2017年3章1Q政策上路，到國產可溯源食材使用率突破98%；從單純供餐服務，到食農教育、食魚教育與惜食教育逐漸進入校園；再到115學年度全台22縣市全面實施免費午餐，校園午餐早已不是過去那個只負責提供一頓飯的制度。
但弔詭的是，2019年專法討論時被提出的問題，到了2026年依然存在。營養師人力不足的問題沒有消失；餐費標準仍缺乏全國一致的制度依據；供餐品質如何衡量至今沒有共同標準；中央補助退場後，中央與地方權責分工再次成為討論焦點。
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審稿編輯：童儀展
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