美中經濟高層巴黎會晤 聚焦關稅、稀土與高科技出口管制

商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國與中國經濟高層官員預計於本週在巴黎展開新一輪會談，旨在解決雙方貿易中的摩擦，並為美國總統川普（Donald Trump）於3月底前往北京與中國國家主席習近平會晤鋪路。

據知情人士透露，此次會談將在經濟合作暨發展組織（OECD）巴黎總部舉行。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）和中國國務院副總理何立峰將主導此次討論，重點包括美國關稅、中國稀土礦產和磁鐵對美出口、美國高科技出口管制以及中國採購美國農產品等議題。

美國貿易代表葛瑞爾（Jamieson Greer）也將加入會談。此次巴黎會晤延續了去年在歐洲各城市舉行的一系列會議，旨在緩和美中兩大經濟體之間劍拔弩張的貿易關係。

分析師認為，由於準備時間倉促，加上華盛頓將注意力放在美國與以色列和伊朗之間的戰爭上，因此無論在巴黎還是北京峰會上，達成重大貿易突破的可能性有限。華府智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示，雙方可能僅希望透過會晤維持關係，避免緊張局勢升級。

甘迺迪指出，川普可能希望在訪問北京期間，中方承諾採購新的波音飛機，並購買更多美國液化天然氣和大豆。但為了達成這些目標，川普可能需要在美國出口管制方面做出讓步。他認為，這次峰會可能只是表面上取得進展，但實際上只會讓情勢維持在過去四個月的狀態。

川普和習近平今年可能還會舉行三次會晤，包括11月在中國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會，以及12月在美國舉行的G20峰會，這些場合可能會取得更實際的進展。

伊朗戰爭與石油供應

據《The Business Standard》報導，美國與以色列和伊朗之間的戰爭，也可能在巴黎會談中被提及，特別是油價飆升和荷姆茲海峽關閉的問題。中國45%的石油供應仰賴通過該海峽運輸。貝森特已於上週宣布，將對滯留在海上的俄羅斯石油銷售實施為期30天的制裁豁免，以增加石油供應。

川普敦促其他國家協助保護荷姆茲海峽的航運，此前華盛頓轟炸了伊朗哈爾格島石油裝載樞紐的軍事目標，而伊朗威脅要採取報復行動。

中國官方媒體新華社在一篇評論中表示，中美經貿合作取得「有意義的」進展，有助於恢復日益脆弱的全球經濟信心。

貿易休戰協議審查

雙方預計將審查在2025年10月川普和習近平在南韓釜山宣布的貿易休戰協議的履行進度。該協議阻止了緊張局勢的大規模爆發，削減了美國對中國進口商品的關稅，並暫停了中國對稀土出口的嚴厲管制一年。此外，該協議也暫停了擴大美國禁止中國企業購買半導體製造設備等高科技美國商品的黑名單。

中國還同意在2025銷售年度購買1200萬噸美國大豆，並在2026銷售年度（從秋季收穫開始）購買2500萬噸。

包括貝森特在內的美國官員表示，中國迄今已履行了釜山協議的承諾，並引述大豆採購量已達到初步目標。

儘管部分產業正在接收來自中國的稀土出口，但美國航太和半導體公司並未獲得，並面臨關鍵材料（包括用於噴射引擎耐熱塗層的釔）的短缺問題。華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員周文表示，美國在巴黎會談中的優先事項，可能是在短期內增加中國的農產品採購，並擴大美國對中國稀土的取得。

新的貿易調查

葛瑞爾和貝森特也為巴黎會談帶來了一個新的刺激因素，即一項新的「301條款」調查，針對中國和其他15個主要貿易夥伴，指控其過剩的工業產能，這可能導致幾個月內出現新一輪關稅。葛瑞爾還對包括中國在內的60個國家涉嫌強迫勞動行為展開類似調查，這可能導致某些進口商品被禁止進入美國。

在美國最高法院裁定川普根據緊急法律實施的全球關稅為非法後，這些調查旨在重建川普對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上將川普對中國商品的關稅降低了20個百分點，但他立即根據另一項貿易法實施了10%的全球關稅。

中國外交部發言人表示，中方週五譴責了這些調查，並表示保留採取反制措施的權利。中國官方媒體《中國日報》發表社論稱，這些調查代表了單邊行動，使談判複雜化。

新華社表示：「新一輪會談既是機遇，也是考驗。」「即將舉行的會談能否取得進展，很大程度上取決於美方。華盛頓需要以理性務實的心態進行談判，並按照支持中美經貿關係穩定的原則行事。」

美中貿易關係的走向，對台灣在全球供應鏈中的角色影響重大。台灣的半導體產業，尤其是在高科技產品的生產方面，與美中貿易息息相關。任何關稅壁壘或出口限制都可能影響台灣相關企業的營運和供應鏈。