政院拍板虛擬資產服務法 納管VASP及穩定幣並強化防詐

行政院會2日拍板通過《虛擬資產服務法》草案，將虛擬資產服務商(VASP)及穩定幣發行人納入監理。行政院長卓榮泰表示，立法是為健全虛擬資產業務發展、保障交易人權益並提升市場信任，未來將透過強化財務健全、資產分離保管及防止不公正交易等規範確保客戶資產安全。

近年虛擬資產交易日益普及，行政院會2日通過《虛擬資產服務法》草案，將虛擬資產服務商(VASP)及穩定幣發行人納入監理。草案規定VASP的設立須經主管機關許可並專營，金融機構經核准得兼營，並須建立內控制度與稽核機制，落實客戶資產分離保管及資料保密；交易平台亦應訂定資產上下架審查機制。

另外，草案也明定相關罰則，針對未經許可發行穩定幣者，最重可處7年以下有期徒刑，並得併科新台幣1億元以下罰金；涉及虛偽隱匿或操縱價格等不公正行為者，則可處3年以上、10年以下有期徒刑，並得併科最高2億元罰金。

金管會證券期貨局副局長黃厚銘表示，金管會對虛擬資產服務提供者(VASP)的監理採4階段推動，從最初納入洗錢防制規範、建立公會自律機制，到現行登記制度，最後進入制定專法階段。依目前制度，VASP分為交換、平台、移轉、保管及承銷等5類型，已有8家業者完成登記，其中5家為交易所型態。

在防詐措施方面，黃厚銘指出，虛擬資產已成為防詐重要環節，金管會已要求業者不得與客戶進行現金交易，並須建立交易軌跡以利追蹤；若涉及詐欺案件，相關資產也須儘速返還。截至今年3月20日止，已返還金額達新台幣2.34億元。

黃厚銘強調，專法上路後，預期可帶來多項效益，除了強化交易保障，也將進一步強化財務與業務監理，以提升交易人權益；同時透過專法健全產業發展並接軌國際監理。他說：『(原音)第一個效益就是強化交易的保障，目前對VASP管理的話，我們還著重在洗錢防制，未來我們希望能夠強化對它財務業務的監理，來提升交易的權益。那另外的話，我們也會希望透過這樣一個專法訂定，可以健全未來的產業發展，也可以去對標國際監理，還有掌握未來發展的機會。』

卓榮泰也表示，虛擬資產服務法將對虛擬資產服務商(VASP)及穩定幣發行人建立明確監理框架，並要求強化財務健全度、資產分離保管及防止不公正交易行為。後續已請金管會與立法院朝野黨團溝通協調，盼儘速完成立法程序，並邀集中央銀行等相關機關及業者研擬子法，讓法制及配套措施同步到位。(編輯：宋皖媛)