韓國勞動市場全球關注 AI衝擊青年就業與高齡化

商傳媒｜吳承岳／台北報導

過去幾年，國際媒體對韓國的關注多集中在半導體產業、K-內容及出口貿易等領域。然而，世界各國與國際組織近期開始將目光投向韓國的勞動市場，認為其是全球變化最快速的勞動市場之一。

觀察家指出，韓國勞動市場正同時面臨人工智慧（AI）技術普及、半導體產業成長、超高齡化、青年就業、勞動市場雙重結構與外籍移工增加等多重挑戰。經濟合作暨發展組織（OECD）在其最新出版的《2026年OECD就業展望》報告中，將韓國勞動市場形容為「堅韌但處於結構性轉型期」。報告顯示，截至2026年5月，韓國的失業率為2.8%，低於OECD平均水準，且就業率和勞動參與率在疫情後持續復甦。然而，報告也指出，招聘需求趨緩，勞動市場緊繃狀況有所緩解，標誌著新的轉折點。

經合組織（OECD）特別強調生產力提升的重要性。鑑於快速高齡化將導致勞動力供給減少，持續提升生產力將是韓國勞動市場未來最關鍵的挑戰。此外，不同地區間就業機會與收入差距日益擴大，也是報告關注的重點。經合組織將當前情勢定義為「轉型期」，而非「危機」。

路透社（Reuters）報導，韓國經濟目前正處於由AI和半導體驅動的成長階段，這股產業變革正為勞動市場帶來新一波轉型。報導指出，韓國政府將AI、半導體及AI資料中心列為國家重點計畫，並因此上修經濟成長預期。路透社認為，這些變化不只強化了產業競爭力，更有可能重塑未來的人才需求與就業結構。

金融時報（Financial Times）則將韓國視為AI時代勞動市場變革可能最為迅速的國家之一。報導引述韓國銀行（Bank of Korea）的研究指出，AI雖能在部分職務上提升生產力，但對重複性高、標準化的工作可能產生更大衝擊。同時，AI時代也可能讓既有的勞動市場差距更形嚴峻，成為重要的政策課題。金融時報的觀點是，韓國勞動市場的關鍵不在於AI導入的速度，而在於如何將AI帶來的效益連結到整個勞動市場。

彭博社（Bloomberg）分析，韓國需同步應對AI產業成長與青年就業問題。彭博社報導稱，韓國政府正研議將AI半導體榮景所帶來的額外財政能力，投入未來產業與青年族群。其核心觀點是，AI雖是新經濟成長動能，但其成果並非自動惠及所有階層。政府正思考如何將AI時代的成長果實，透過政策引導至青年就業及新興產業發展。

國際勞工組織（ILO）則強調，在AI時代，「以人為本的AI轉型」至關重要。2026年，韓國僱傭勞動部與國際勞工組織的討論聚焦於如何透過強化職業訓練與社會保障，協助勞工適應新技術變革，而非僅關注AI本身的導入。國際勞工組織重申，科技創新與優質工作應同步推動，生產力提升與具包容性的勞動市場並非相互衝突，而是需要同時實現的目標。這項觀點與經合組織對生產力的重視、路透社對產業轉型的觀察，以及金融時報提出的勞動市場差距問題不謀而合。

各國際機構與媒體雖立場不同，但對韓國勞動市場的分析方向卻高度一致，無人將其視為「失敗的勞動市場」。相反地，他們普遍認為韓國是「全球變化最快速的勞動市場」之一，亦是AI、半導體、低生育率、高齡化及勞動市場雙重結構同時存在的「未來勞動市場試驗場」。這傳達了一個明確訊息：未來的競爭力將不再依賴終身職位或學歷，而是取決於「終身學習」、提升「核心能力」，以及學習新技能與轉型適應的能力。