藍反年改掏空國庫7000億 陳冠廷:現職公務員是最大受害者
〔記者林哲遠/台北報導〕國民黨立委翁曉玲預告「停砍公教退休金」修法最快於12月12日三讀,民進黨立法委員陳冠廷今(7)日表示,這項修法表面上是為退休人員爭取權益,實際上卻是將財政風險全面轉嫁給現職公務員與年輕世代。他呼籲,朝野應回歸理性協商,在保障退休生活與基金永續之間尋求平衡,而非以政治操作犧牲制度的長期穩定。
陳冠廷指出,根據銓敘部精算報告,若通過翁版修法停止所得替代率遞減,未來10年政府需額外增加撥補約3600億元,若再加計因個人專戶制實施造成的財務缺口撥補3370億元,政府總撥補金額將高達6970億元。他強調:「這筆錢不會憑空出現,全部轉嫁由全民稅收負擔,勢必排擠國防、教育、社會福利等預算。」
針對翁曉玲宣稱「政府負最後支付責任,基金不會破產」,陳冠廷認為,這是刻意迴避問題的說法,所謂最後支付責任並非政府可以無限制開支票,而是必須透過年度預算編列來執行。在缺乏具體財源規劃的情況下,10年內近7000億元的撥補需求,加上中央政府所能運用的統籌分配款已大幅縮減,勢必嚴重壓縮其他施政空間,這對國家整體發展將造成深遠影響。
陳冠廷分析,翁版修法對現職公務員的衝擊尤為嚴峻,基金財務惡化將觸發提撥費率調漲機制,現職人員每月需多繳的金額將增加,卻是投入一個可能在他們退休前就用罄的基金。據銓敘部資料,若修法通過,公務人員退撫基金用罄年度將從2046年提前至2041年,教育人員則從2042年提前至2039年,届時30至40歲的中生代公務員將面臨「繳最多、領最少」的困境,甚至可能遭遇更激烈的二次年改。
陳冠廷強調,2018年的年金改革正是因為舊制難以永續才不得不推動,改革前整體退撫基金支出占當年度收繳收入比率於2017年已攀升至145.05%,年改後至2024年降至83.82%,收支漸趨平衡。保障公務人員權益是政府的責任,但保障的方式應該是讓制度能夠長久運作,而非走回頭路、寅吃卯糧。
「國民黨此舉是以照顧退休人員為名,行掏空基金之實,最終受害的將是所有仍在職場努力的公務員!」陳冠廷呼籲,年金制度攸關數十萬公教人員的退休保障,任何修法都應審慎評估財政影響,並與行政機關充分協商。他期盼相關的修法不能短視近利,必須以精算數據為基礎進行理性對話,共同為公務人員建構真正永續的退休保障制度。