韓國核電出口戰略轉向：不再只靠技術，金融與外交成關鍵

商傳媒｜吳承岳／台北報導

韓國政府正積極推動核電出口，但專家指出，未來的競爭已不再僅是技術優勢的比拚，而是取決於能否提供更具吸引力的金融方案和穩定的電力購買協議（Power Purchase Agreement, PPA）。

過去，韓國核電產業以其「準時、在預算內、品質保證」（On time, Within Budget, With Proven Quality）的優異紀錄著稱，阿拉伯聯合大公國（UAE）的巴拉卡核電廠便是成功案例。然而，核電廠建設是高度資本密集的項目，動輒需要數十兆韓元的投資，如何籌措資金成為成敗關鍵。

據韓國氣候能源數據銀行專欄文章分析，核電總成本中，建造成本佔了絕大部分，而融資成本在均化發電成本（Levelized Cost of Energy, LCOE）中通常佔 35% 至 45%。因此，即使將資本籌措成本（WACC）降低 1 個百分點，也能將 LCOE 降低約 7% 至 10%，並將專案內部報酬率（Project IRR）提高 1% 之多，進而提升價格競爭力。

面對俄羅斯、中國、法國和日本等國政府的積極支持，韓國政府也應將核電出口視為國家安全層面的金融戰略。專家建議，政府應擴充韓國輸出入銀行和韓國產業銀行的資本，並設立「K-核電基金」等金融支援體系，掌握由韓國資金控制並獲取利潤的「金融主權」。

此外，電力購買協議（PPA）策略至關重要。韓國政府應與潛在客戶國協商，在核電廠建設前，確保買方承諾以預定價格購買未來 60 年的電力。這類穩定的 PPA 將能強化信用，使核電融資不僅僅是貸款，更是確保未來數十年營運權的基石。

文章亦強調，韓國應參考國際標準，成立單一出口機構。如同俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）、中國核工業集團公司（CNNC）、中國廣核集團（CGN）和法國電力公司（EDF）等由國家主導的機構，韓國也應整合韓國電力公社（KEPCO）、韓國水力原子力公司（KHNP）、韓國電力技術公司（KOPEC）、韓國電力工程公司（KEPCO Plant Service & Engineering）、斗山能源（Doosan Enerbility）以及民間營造商，成立「統合核電出口合資公司」（Joint Venture），以統一的責任和權限，提升出口競爭力。

隨著李在明政府上任，韓國核電產業重拾動力，不僅大型核電廠，小型模組化反應爐（SMR）的海外訂單也備受期待。現在是韓國掌握核電出口機會的關鍵時刻，相關企業應組成「Team Korea」團隊，政府也應跨越意識形態，提供跨黨派的合作與支持。