浮式風場無一次性補助 業者:躉購費率高低決定投標意願
經濟部8日舉行浮式風場示範計畫草案說明會,業界高度關注的躉購費率,會中並未多做說明,預計年底審定會後公告,再舉辦公聽會。業者認為,每度沒有10.5元起跳,幾乎難符合成本。至於業者期待的示範補助機制,經濟部敲定,除躉購費率外,不另外針對設備或硬體設備提供一次性補助。
經濟部今天舉行浮式風場示範性計畫草案說明,包括CIP、荷蘭榕曜綠能(IX Renewables)、日本三井物產、英國福廷綠能源(Flotation Energy)等對台灣浮式風場感興趣外的商皆出席說明會。
沒有一次性補助配套,業者認為,躉購費率會成為決定投標意願與否關鍵,倘若費率訂得不夠高,沒人投標,港務公司投入浮式港口及碼頭關鍵基礎設施,恐會變打水漂,導致浮式示範失敗。有業者認為,台電為國營事業,應比照固定式示範計畫,由台電帶頭示範投入,增加業者及相關機關的信心。
有關躉購費率,二年前業者提出自7~12元不等,相當分歧。經濟部今天僅說,年底會進一步公布費率問題並進行預告,隨後召開聽證會。大家若對成本資訊意見,都可在聽證程序中提出,這段期間也可就成本結構組成,提出可供參考的費率資訊,以納入審定會參考。預計明年Q1確定收購價格,讓公司財務規劃更明確。
依經濟部初步規劃,預計明年第4季完成選商並公布結果,獲選案場原則上須於2032年底前完成併網。知情人士說,沒有浮式風場發展,台灣風電最終無法達成台灣2050年離岸風電累計裝置容量達40至55GW的長期目標。
經濟部說明選商機制草案中,並未說明浮式風場定義是60米以上或80米,僅說「水深」條件在評選時一定會納入考量,以符合「示範性」意義。與會者提出,60或80米二者成本有差距,若不對等卻都用同一種費率,並不公平。建議開發海域水深至少要在80公尺以上,離岸越遠對漁業影響越小;開發商成本計算應有一致起點,且推動浮動式應從固定式深度極限之外開始。有開發商則指出,目前固定和浮式的界限大約在60米左右,60~70米之間固定式技術就很難規劃。
另,與會業者高度關切港口及碼頭的基礎設施是否有充分配套,因為浮動式所需港口碼頭設施與固定式完全不同,目前國內港口似乎尚未準備好,港務單位是否會協助建設及規劃?而台中港僅能應付單一專案。若兩案同時進行,是否需要規劃第二個基礎建設據點?
也有業者提出,浮式風場碼頭空間要更大,港口動線要更長,因所有風機必須在陸地上組裝好,再用拖船拖到深海,拖船能力必須達250噸,固定式最大能力僅150噸,此為極大缺口與成本。建議規劃過程,應找港務局等相關公協會會商,避免建設不符需求造成浪費。
此外,在可融資性也面臨挑戰。業者表示,可融資性(Bankability)是全球浮動式風場重大挑戰,因缺乏長期實績且施工法具多樣性。建議參考現有國際融資方式,並在示範階段逐步納入相關融資規範。
針對6個月的備標期,外商認為,備標期僅6個月可能不足,因涉及投資團隊(尤其是外資)財務評估與重新規劃,這直接關係到財務健康度。對此,經部保持開放態度,歡迎業者提出關於浮動風機所需合理備標時間的具體實務建議。
至於港口碼頭配套,能源署回應,確實已與相關部會(如港務公司、交通部)討論。浮動式不僅是港口問題,還有「海事工程」挑戰,未來浮動式拖船與平台移運完全不同,但不會只局限於港務公司,若民營碼頭有合適方案,也願意一起嘗試,希望透過示範案,把相關規格與空間需求明確化。