川普「美國優先」重拳再現 斷供烏克蘭科技中心 全球核不擴散體系面臨新考驗？

商傳媒｜記者陳宜靖／綜合外電報導

美國白宮與基輔之間的外交關係再掀波瀾。2026年伊始，美國總統川普正式落實其「美國優先」政策，於美東時間1月7日簽署總統備忘錄，宣布美國將退出全球66個國際組織、機構與委員會，並全面停止相關經費支持。此舉迅速引發國際社會關注，尤以美國中止對「烏克蘭科學技術中心」（STCU）的資助，被安全與防擴散領域視為具高度戰略風險的關鍵決策。

「美國優先」揮刀國際體系

66個組織遭撤資　白宮稱「不符國家利益」

根據白宮公開資訊，此次撤資名單涵蓋31個聯合國相關實體及35個非聯合國組織。白宮聲明指出，部分國際組織長期推動的政策與意識形態「損害美國主權、價值觀與經濟利益」，被形容為「低效率、浪費資源，甚至對美國有害」。

川普強調，美國納稅人的資金應優先投入國防建設、邊境安全與國內關鍵產業，而非持續支持「無法量化成效的全球主義機構」。

STCU遭斷供　冷戰後核不擴散機制承壓

在此次撤資行動中，排名第33位的 烏克蘭科學技術中心（STCU）成為國際安全圈的焦點。該機構成立於1993年，由美國、加拿大、歐盟與烏克蘭共同推動，核心任務在於安置原蘇聯時期從事核武、生化與飛彈研發的高階科學家，協助其轉向和平用途研究，避免關鍵技術外流至恐怖組織或敵對國家。

過去30年間，STCU成功將數千名軍工背景專家導入能源、環境、生醫與材料科學等領域，被視為冷戰後全球大規模殺傷性武器（WMD）防擴散體系的重要支柱之一。

安全疑慮升溫

專家憂「人才流失」成新型國安破口

美國停止資助STCU的消息傳出後，國際安全分析師與科研界普遍表達憂慮。相關人士指出，若資金鏈中斷，部分高技術人才恐面臨失業與研究中斷風險，進而提高敏感技術流入灰色市場的可能性。

此外，烏克蘭正值戰後重建關鍵階段，STCU在生物安全、輻射監測與新材料研發上的角色不容忽視。美方撤資不僅影響個別科研計畫，也可能削弱區域科研韌性，對歐洲整體安全產生外溢效應。

市場亦關注，歐盟與加拿大是否會選擇填補美國撤出的資金缺口，或同步縮減投入，將成為2026年地緣政治與科技安全的重要觀察指標。

美國內部觀點分歧

支持者稱「資源應用在刀口上」

在美國國內，川普陣營與部分保守派智庫則對此政策表示肯定。支持者認為，烏克蘭相關援助已消耗美國龐大財政資源，在川普推動將2027年國防預算提升至1.5兆美元的背景下，削減「戰略回報不明確」的二線科研資助，有助於提升整體財政效率。

美國國務卿 Marco Rubio 亦在聲明中指出，部分國際組織已淪為「官僚體系的無底洞」，撤出相關機構是為了避免美國主權被國際官僚架構稀釋。

烏克蘭科技圈警訊

短期陣痛，還是長期斷脈？

對烏克蘭而言，此舉被視為「雪上加霜」。當地科技媒體指出，STCU長期仰賴美方資金推動減威計畫（Threat Reduction Programs），一旦經費中止，多項專案恐面臨延宕甚至終止。

儘管川普政府在《2026財政年度國防授權法案》中，仍保留部分對烏克蘭的新型援助（包含貸款與北約分攤機制），但在非擴散與基礎科研領域的明顯撤資，顯示美國正由「全面支持」轉向更具交易色彩的合作模式。

這波國際組織「大撤退」，不僅重塑美烏科研合作格局，也為全球核不擴散體系投下變數。失去美國長期資金支持的烏克蘭科技中心，能否依靠歐洲盟友接手或完成自主轉型，將成為後冷戰時代安全架構能否延續的重要試金石。