美國控巴西Pix支付系統不公 威脅Visa、萬事達卡地位

商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國已加強對巴西的施壓，指控該國由政府支持的即時支付系統 Pix，因提供不公平的競爭優勢，對全球支付巨頭 Visa 公司和萬事達卡構成威脅。川普政府更宣布，將自本週三（7月22日）起對大部分巴西進口商品加徵 25% 關稅，並直接點名批評 Pix 系統。

由巴西中央銀行於 2020 年 11 月推出的 Pix，已成為該國數位支付的骨幹。這個系統具備即時、低成本與易於使用的特性，允許使用者透過手機號碼、電子郵件或國民身分證號碼等數位憑證，連結銀行帳戶與數位錢包，進行全天候的即時轉帳與支付。Pix 對個人用戶完全免費，企業用戶則僅需支付由巴西中央銀行設定的有限手續費。

自上線以來，Pix 快速發展，至今已擁有超過 1.7 億用戶，覆蓋逾 90% 的巴西成年人口。該系統在今年 6 月處理了近 70 億筆交易，總價值約 3 兆巴西雷亞爾（約 5,900 億美元）。根據報導，去年下半年 Pix 處理的交易量約達 429 億筆，已顯著超越同期信用卡、金融卡和預付卡的 238 億筆交易量。

華盛頓特區方面指控，Pix 系統因規定主要金融機構須向個人提供免費服務，並限制企業手續費，形同創造不公平的競爭優勢，限制了美國支付公司在全球市場的競爭能力。美國駐巴西大使賈米森·格里爾（Jamieson Greer）表示，這些措施旨在解決不公平貿易行為，確保美國企業和員工擁有公平的競爭環境。這是美國首次依據《1974年貿易法》第301條款，針對他國由政府營運的國內支付系統採取行動。

此次爭議發生之際，美國正憂心巴西與金磚國家（BRICS）發展支付解決方案，以減少對美元金融基礎設施的依賴。巴西境內約 90% 的加密貨幣交易為美元掛鉤穩定幣，每月交易量約在 60 億至 80 億美元之間。對此，巴西中央銀行正加強對穩定幣使用的監管，並將於今年 10 月 1 日生效的第 561 號決議中，禁止支付公司使用穩定幣進行跨境支付結算。這顯示 Pix 不僅面臨來自美國的競爭壓力，也承受巴西當局為保護其系統免受美元掛鉤穩定幣影響而採取的措施。