台運彩獨佔發行14年　業者：餅做小逼走賭客

台灣運彩從2008年發行以來，由單一機構發行，造成許多玩家反映，賠率太低、玩法太少，卻沒有其他選擇，導致市場愈來愈小，各方疾呼開放第二家的聲音，中華民國運動賽事分析師協會理事長張宏韶認為，單一發行機構加上法規限制，不僅讓成長幅度受限，隨著手機APP普級化，台運彩也持續面臨地下賭盤及境外運彩的市場瓜分。

台灣運動彩券第3屆發行權投標可望在明年展開，2024年是否出現第二家業者，將視體育署是否修改遴選辦法，打破運彩發行一家獨占局面，面臨各方討論，支持開放兩家以上發行機構者，多從接軌國際、市場公平性及產業面論述，但包括財政部、體育署內部仍有支持繼續維持單一發行機構者，民進黨立委林宜瑾、沈發惠、林楚茵、張廖萬堅下午聯合召開公聽會，不少與會經銷商當場大吐苦水，「一家獨占的經營，已造成投注意願降低，大家寧願去買國際盤，台灣運彩已經沒有任何優勢。」

台灣運彩經銷商邢紀藩表示，現有經營者無心回應消費端的需求，「消費者的抱怨，經銷商將這一些問題回報上去，但是威剛幾乎都選擇置之不理。」投注站很難留住客戶，一家獨占下，經營者完全不會顧慮消費者的感受，造成消費者投注意願降低。

立委林宜瑾表示，運動彩券的發行策略該如何精進，攸關運動發展基金是否能夠繼續成長，而運動發展基金的成立目的是為了培訓、照顧體育人才，促進運動人才就業與運動創新研發；張廖萬堅指出，發行運彩的國家有近百個，84%是採自由開放經營，回歸市場機制，即使是政府特許，也會遴選2家以上的合格廠商經營，主要是考量競爭才有良好市場機制。

台灣的運動彩券經歷第一屆弊案波折、提早解約，根據體育署統計，去年時挹注運發基金達46億元，張宏韶表示，台灣運彩去年創新高賣了460億，2022年估計可突破500億，但地下運彩市場其實每年超過3,000億，同樣的比賽，賭客買過國際盤之後，就不會想買台運彩。」

林楚茵認為，運動彩券是市場交易行為，不能排除公平交易法適用，獨佔市場剝奪了彩迷合法選擇投注運動賽事的權益，等於被迫違法轉向地下賭盤，沈發惠表示，如果能開放多家運彩發行機構，讓運動彩券走向良性競爭，也可將原來投注於地下博弈的資金吸引導入合法的運動彩券。

亞洲大學管理學院休閒與遊憩管理學系教授高立學說，世界多數國家發行運彩皆為多元開放政策，尤其是線上與手機APP投注，多元開放為國家帶來更多稅收，政府增大稅收，不但有助培育體育人才，

針對各方建議，財政部認為，運動彩券獎金支出率高於公益彩券，是否會對公益彩券銷售引發排擠效應，衝擊公益彩券市場，仍需評估，教育部認為，維持一間並無違背公平會所闡敍的公平競爭。

公平會副主委陳志民表示，教育部強調這是在法律授權下符合法律程序的發行，但跟公平會所提出的評論方向不同，公平會認為，「要思考為何要從源頭限制競爭，而要達到公益，競爭也是一個可以達到的方式！」

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