海委會2026海線安全國際會議 聚焦灰色地帶襲擾

記者郭曉蓓／臺北報導

海洋委員會「2026海線安全國際會議」今（14）日在臺北市國際會議中心登場，會議以「海事安全」為核心，從威脅辨識、風險應處到韌性整備，邀集國內外專家共同交流，聚焦灰色地帶襲擾、區域合作等議題。國安會副秘書長李問致詞時強調，面對中共灰色地帶活動，臺灣願意投入更多資源在自我防衛，主動強化海事韌性與國際合作。

海委會指出，近年印太地區海上安全環境日益複雜，灰色地帶襲擾、海上脅迫、航行自由受挑戰，以及區域供應鏈面臨的風險，持續對區域和平與穩定帶來嚴峻挑戰。在此背景下，海委會辦理「2026海線安全國際會議」，旨在建立由政府主導的國際政策交流平台，邀集來自理念相近夥伴的政府官員、海上執法機關、戰略專家及學者，共同交流政策觀點、分享實務經驗，並探討深化區域海事安全合作的具體作法。

李問今日為會議開幕致詞，包括海委會副主委宋承恩、國防安全研究院董事長霍守業、交通部航港局長葉協隆，及多國專家、學者與會。會議聚焦灰色地帶襲擾、海上脅迫、區域協作等議題，並邀請美國海軍退役上將丹尼斯･布萊爾、日本退役上將武居智久及英國皇家海軍退役中將鄧肯･波茨等專家，分享區域安全與海上行動經驗，共同研議提升我國海洋安全與整體韌性的具體策略。

李問指出，中共在南海、東海及臺灣海峽的軍事活動日益頻繁，並派出海警船、科研船、海上民兵等公務船，以各種藉口進行「灰色地帶行動」。海上秩序攸關全球貿易、能源與供應鏈穩定，臺灣海峽的物流運輸量遠超荷莫茲海峽，一旦受阻將重創全球經濟。

李問表示，面對灰色地帶活動挑戰，臺灣願意投入更多資源在自我防衛，也主動採取行動強化海事領域的韌性。這項挑戰無法由單一政府部門獨立達成，需要政府、民間產業以及國際夥伴共同協力。臺灣已建立完善的跨部會即時聯繫平台以掌握情資並分享給商船，並效法菲律賓以「透明化戰略」反制中共海上灰色地帶行動。今年8月，海巡署與海軍也在漢光演習共同執行「聯合反封鎖護航」演練；臺灣持續透過桌上演練及漢光實兵演練等方式，展現守護海事安全的決心。

丹尼斯･布萊爾以「中國對我國灰色地帶襲擾之戰略觀察」進行主題演講，他表示，臺灣正在把自主防衛的重任承擔起來，軍事能力也不斷提升。正如李問所提到的，以前純粹是軍事的漢光演習，如今已轉變為全民防衛性質的演習，這些演習能確保臺灣充分動員所有力量，這對於尋求朋友協助時至關重要。相信只要臺灣夠積極努力承擔自我防衛的責任，美國、英國、紐西蘭、澳洲等國家也會更願意採取行動協助臺灣，當各國共同承擔責任且理念相合，將大幅增強臺灣以及整個區域應對灰色地帶挑戰的能力。

丹尼斯･布萊爾也建議，面對中共以陸戰思維企圖仿效中世紀「圍城戰」的灰色地帶襲擾，臺灣不需隨之盲目起舞，以免耗盡自身的飛行與航行時數，應保持彈性與威脅排序。臺灣應精確定位與辨識防空識別區（ADIZ）與200浬內的所有中國大陸民用、軍用海空載具。若中共軍艦艇與飛機在臺灣海域活動，臺灣應持續監視，以蒐集情報；一旦對方接近領海或空域，應予以警告並護航；若中共做出敵對行動應予以制止。

丹尼斯･布萊爾指出，臺灣應當善用地理優勢發展不對稱戰力，包含運用先進電子作戰來壓制通訊，以及部署反艦飛彈與無人系統來拉高對手犯臺成本。為確保主動權，除了這些監控與執行行動外，臺灣還須積極推動外交與宣傳運動，向國際揭露對岸行徑，並深化與美、日、澳等海洋強權的區域安全合作。