500公頃南科沙崙園區環評明登場 草鴞生態調查首度揭露 開發與保育如何平衡？
國科會選址台糖位於台南的沙崙農場，預計開發為南科四期沙崙園區。由於開發規模極大、且涉及保育類動物草鴞，讓本案備受關注，明（27）日將舉行環評大會的首次審查。環說書透露了哪些資訊？民間團體又有什麼看法？《環境資訊中心》整理本案用水、用電、生態等資訊、採訪在地團體，為讀者更新沙崙開發案的最新進度。
500公頃南科沙崙園區 大幅增加南部水電壓力
為滿足半導體先進製程需求，國科會選址台南高鐵站東側的台糖沙崙農場，預計開發南科沙崙園區（俗稱南科四期），台積電為本案主要潛在廠商。
沙崙園區總開發面積506.97公頃，法定須進入較嚴謹的二階環評審查，區內約有近一半（47%）現為農耕地，種植西瓜、鳳梨、木瓜、牧草等，另有大片台糖造林地。
南科局在環說書中指出，園區用水量為32.4萬CMD，終期用電為2.6GW，園區除了由台水第六區管理處供水，也會協調南市府、水利署、國土署規劃再生水、海淡水開發，增加的用電部分，未來也須興建一座超高壓變電所支援供電需求。
沙崙園區開發將大幅提升南部的電力和水資源需求，相比南科其他較大規模的園區，台南園區一至三期用水量34.3萬CMD、用電量3.39GW；沙崙園區居次，用水量32.4萬CMD、用電量2.6GW；楠梓園區排第三，用水量11.3萬CMD、用電量1.1GW。
官方調查：草鴞、環頸雉現蹤 夏天草鴞發現率高達九成
沙崙農場是近距離觀察鳥類的好地方，尤其到了夜晚，常有賞鳥人士帶著望遠鏡頭，在田邊捕捉東方草鴞的身影。開發單位從去（2025）年6月開始針對草鴞進行每月2次、每次5夜的自動錄音機監測，結果發現42處樣區中，39處有草鴞蹤跡，夏季（2025年6～8月）的草鴞發現率達九成；調查資料也顯示，草鴞活動場域穩定集中在南側的二仁溪高灘地。
除草鴞外，開發預定地也記錄到第二級保育類環頸雉、紅隼、朱鸝、台灣畫眉、短耳鴞、領角鴞、大冠鷲、黑翅鳶、鳳頭蒼鷹，以及第三級保育類紅尾伯勞、燕鴴；哺乳類動物則有食蟹獴。
開發單位利用穿越線和定點法，分別在2025年6、9、12月記錄到124隻次環頸雉。環說書指出，環頸雉主要偏好區內農耕地，有時也會出現在森林邊緣或疏伐後的森林裸露地，更曾記錄到環頸雉在移除西瓜植株後的裸露田地休息。
除了鳥類之外，也有保育團體在環評前期會議指出，當地可能存在珍稀的豆娘「脊紋鼓蟌」，牠們是溪流生態健全的指標，而園區內有岡山溪、深坑仔溪兩條溪流，因此也建議將水域納入棲地補償。
生態零淨損為目標 南科局另覓區外台糖農場補償
沙崙園區預定地有草鴞目擊紀錄，官方推動「沙崙生態科學園區生態保育協作平台」，提前討論如何以「生態零淨損」（NNL）為目標進行補償。
沙崙園區實際開發區約有328.18公頃，開發單位初估需要自區外補償至少65.63公頃草地、97.1公頃樹林。區外補償已盤點五處潛在地點，共427.36公頃，包括東側的深坑子農場、西側的港墘農場、中洲農場、二仁溪沿岸等。
平台由行政院顧問李孟諺、中華民國生態專業技術服務商業同業公會理事長黃于玻、環境與發展基金會董事長張豐藤主持，串聯專家學者、民間團體、地方政府、相關部會，歷經多次討論，開發單位修改草鴞棲地配置，改為留在南側，與二仁溪沿岸串接，避免被切割破碎。補償地也須符合外加性原則，確保所產生的生態價值具額外貢獻。
平台成員、中華鳥會秘書長呂翊維表示，沙崙案是台灣少數在規劃階段嘗試導入NNL的案例。參與平台的各方團體都在觀察，未來能否建立出一套開發必須補回多少流失棲地的科學計算標準，「我們希望看著一個制度、一個樣板出來，去影響後面其他開發的規劃。」
中華鳥會提醒 勿僅有資源投入明星物種保育
呂翊維也提醒，沙崙不只有草鴞，保育應同時照顧水域、農地與森林等不同棲地物種的需求。若開發單位僅將資源集中投入在明星物種草鴞，而忽略其他可能受影響的生物，便只是以保育草鴞「粉飾整個開發的合理性」，「那我覺得開發單位付出的代價也太低了。」
另一位平台成員、台南社大環境行動小組召集人黃煥彰則表示，即使已進入環評階段，仍有許多未知數，例如區內綠地可能用來蓋步道或道路、區外補償的長期經營與未知的環境衝擊等，「（環說書）現在只有40、50分。」
不只是談生態 民間另訴求「溫室氣體減量協作」
環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、台灣環境規劃協會、台灣氣候行動網絡研究中心、主婦聯盟環境保護基金會、國際特赦組織台灣分會等團體今（26）日則發布聯合聲明，呼籲南科管理局、經濟部與進駐廠商仿照生態協作平台模式，建立「溫室氣體減量協作平台」。
聲明指出，園區終期用電負載相當於兩部興達新型燃氣複循環機組同時滿載，耗電更佔台南2025年總用電近七成；且電力將由高雄興達電廠供應，等於台南的廠區，用電的外部成本由高雄承擔。若通過開發，潛在進駐廠商台積電的用電量也將逼近全台總用電量2成，呼籲企業更積極擔任再生能源的聚合、佈建角色，實質增加台灣綠電。