拖欠Lady Gaga權利金2年 台灣音樂產業的智財困境
女神卡卡（Lady Gaga）2012年來台舉辦「天生完美」演唱會，12,800元的票價一度創下台灣最貴紀錄，不過，台灣卻拖欠她「公開演出權利金」長達2年多，成了國際著作權界的笑話。
很多人不知道，當你買了一張演唱會門票，售價已含一定比例的公開演出權利金，用於支付給歌手所演唱歌曲的詞曲創作人。這個國際音樂市場相當重視的智慧財產權觀念，在台灣卻有待加強，惡性循環影響了台灣音樂的健全發展。
創作人長期在食物鏈底層，被當作成本，忽略這其實是個授權產業。
笑容可掬的Scot Morris，是澳洲著作權集體管理團體「APRA」（Australasian Performing Right Association Ltd.）的國際關係處處長。
今年10月他來台參加「台北市音樂創作職業公會」聚會，和台灣創作人交流如何跟歐美創作人看齊、爭取熱門的IP（Intellectual Property，智慧財產）權益時，激動說：「創作人長期在食物鏈的底層，一直被當作成本，忽略這其實是個授權產業。現在大家搶IP搶很凶，創作人最寒冷的冬天已過了，如今要把權益找回來！」
話鋒一轉，大夥聊起台灣音樂景氣開始復甦，年輕人熱衷參加流行音樂活動，Scot 聽了卻皺起眉頭，抱怨台灣演唱會的主辦單位很愛拖欠國際明星的權利金，連女神卡卡（Lady Gaga）也是苦主之一。
2012年卡卡的「天生完美」世界巡迴演唱會來台，舞台華麗無比，各地小怪獸（卡卡粉絲）穿著奇裝異服朝聖，共吸引25,000人進場。演唱會最貴票價高達12,800元，一度創下台灣新高（後被瑪丹娜的3萬元超越）。
今年卡卡推出新專輯《喬安》（Joanne），小怪獸們引頸期盼她再來，但台灣拖欠權利金的不良紀錄，卻降低她來台開唱意願。Scot證實：「對創作人來說，權利金也是一筆收入，怎麼會不在意？下次（卡卡）如果再受邀表演，自然會多加考慮。」
原來，一場演唱會的主辦單位，除了要支付給歌手（或表演者）唱酬，還要經由歌曲的集管單位，另外付一筆「公開演出權利金」給歌手所演唱歌曲的詞曲創作人。權利金該支付多少？則要用票房收入乘以各國規定的百分比計算。
例如，卡卡演唱會共唱了24首歌，其中有23首歌屬於MUST（社團法人中華音樂著作權協會）管理，台灣的費率規定為2.2％。主辦方所付權利金計算模式應為：
票房收入申報總額 X 2.2％ X（23／24）= 公開演出權利金（若表演二場以上，每場依不同票房收入分開計算）。
卡卡2012年受「寬宏藝術」邀請來台演唱，事後這筆公開演出權利金卻因費率爭議，打了兩年官司；直到2014年訴訟審議判定費率仍維持2.2％，寬宏才把這筆錢付給了卡卡。
同樣的狀況，也發生在江蕙多達25場、總票房估計約10億元的「祝福」封麥演唱會上。江蕙經紀人陳子鴻與卡卡同屬MUST會員，他為江蕙創作的〈幸福的溫度〉〈遠走高飛〉〈無邊無岸〉等多首歌曲在演唱會上被演唱，事後同樣沒收到這筆公開演出權利金。
陳子鴻強調，他每年都會收到MUST支付他的權利金報表，但身兼「祝福」主辦方與歌曲創作人雙重角色，他鼓勵版權集管單位與主辦方應進行協商，盡量避免訴訟。
台灣創作人最悲哀的地方：長期處於弱勢地位，權利金看得到、吃不到。
這也是台灣創作人最悲哀的地方：長期處於弱勢地位，明明有權利金可拿，但總是看得到、吃不到。
阿傑（化名）從小立志做音樂，幸運的他，音樂本科畢業後就當上專職創作人，靠微薄的版稅度日，平均每月收入不到2萬元。和阿傑一樣，為夢想和熱情創作的音樂人不在少數，平時都得另找正職才能維生，好不容易寫出一首夯曲，在演唱會被公開演唱，卻連權利金也領不到，阿傑忿忿不平說：「如果覺得貴不想付費，可以不要用，如今硬要用又不付錢，讓我們覺得比應召女還不如！」
那麼，為何主辦方不願意付這筆公開演出權利金？癥結點就在費率。
按「著作權集體管理團體條例」規定，費率訂出後，3年內不得變更，但若主辦方不服仍可申請審議。例如2015年以前台灣的費率皆為2.2％。但2015年寬宏藝術、寬寬整合行銷、宜辰等相關單位，聯合向智慧財產局申請審議，希望調降費率至0.8％，遭駁回後又提訴願，以致於2015年以後，如伍佰、韋禮安、魏如萱等人的演唱會公開演出權利金都沒拿到。
「台北市音樂創作職業工會」總幹事彭季康批評，台灣政府長期低估音樂IP的商業價值，「政府說是雙方協商，卻又干預市場，商人甚至可用『解散公司』『低價提存』等漏洞，逃避拖欠創作人版稅。
這種向利益端傾斜、扼殺創作端源頭的做法，讓台灣原本全球稱羡、充滿商機的IP內容產業被打入地獄。」他強調台灣費率已是世界最低，日本是5％、韓國是3％，連中國都有4％。
台灣政府長期低估音樂IP的商業價值，向利益端傾斜，讓充滿商機的IP內容產業被打入地獄。
但主辦方也有苦水要吐。主辦卡卡演唱會的寬宏藝術總經理、「台北市演藝活動商業同業公會」理事長秦聰杰就說：「台灣（娛樂）產業這麼不好，目前的費率負擔很大，進小巨蛋沒賺到1,600萬至1,800萬元都是賠本！」雖然影視局103年流行音樂產業調查報告顯示，2014年售票演唱會的總場次，較前一年微幅減少2%，但整體展演產業的年產值仍超過40億元。
「寬宏藝術」今年成為文創類股興櫃公司，資本額高達兩億元，總經理秦聰杰認為使用者付費是天經地義，卻仍希望調降權利金費率，給主辦方多賺些利潤。
而像周杰倫、五月天這類以自行創作為主的歌手，因所屬唱片公司頗具規模，都有自行辦演唱會的能力，創作人不用擔心拿不到權利金，但這樣的歌手畢竟是少數。
對於創作人不滿的聲音，智慧財產局著作權組長毛浩吉解釋：「台灣集管法不超過20年，不如國外有百年歷史，運作不成熟，民眾也常不知不覺違法。政府機關目前扮演宣導及中間人角色，訂出的費率只是參考門檻，利用人、集管仍可磋商，等到制度成熟後，政府就可退出機制。」
台灣音樂產業振興不易，制定出健全的制度和法律，讓使用者與創作者都能獲得該有的報酬，維持供應鏈的良性循環及永續發展，是業者與音樂人共同的願望。政府應扮演居中協調、不干涉的角色，拿捏得當，才能促進台灣音樂軟實力發光發熱。
創作人版權收入項目
- 公開演出 如：演唱會、KTV
- 實體發行 如：專輯、iTunes
- 公開播送 如：電視台、廣播
- 公開傳輸 如：YouTube、APP
- 重複製作 如：電影電視主題曲、網路音樂
授權費率產生流程
集管單位會員大會決議▶董事會決議公告日期▶公告（30日後開始實施）▶報請智慧財產局備查▶利用人如不服，得申請智慧財產局審議
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