台灣 SMR 發展卡在哪？專家點出政策與法規挑戰
隨著 AI 資料中心用電需求攀升，全球加速發展小型模組化反應爐（SMR）及微型模組化反應爐（MMR）。中華核能學會及台灣核能級產業發展協會今（20）日共同舉辦「全球小型與微型模組化反應器發展論壇」，清華大學科技法律研究所教授高銘志指出，台灣雖對先進核能抱持開放態度，但仍缺乏具體發展目標及法規配套，未來若要吸引民間投資，核廢料處理責任與成本分攤將是重要挑戰。
高銘志表示，全球已有上百種 SMR 設計正在開發，各國陸續投入先進核能研發與部署，但台灣目前對 SMR、MMR 的政策討論仍以技術研發為主，尚未形成完整的能源發展規劃。他建議，政府應將先進核能納入整體能源轉型政策，並考慮制定國家級先進核能研發計畫，明確規劃技術發展方向、資源投入及具體目標。由於台灣研發資源有限，應集中資金與研究能量，選擇適合發展的技術路線。
隨著先進核能逐步從技術研發走向商業部署，資金來源及投資制度也成為重要課題。高銘志指出，新型核能技術研發與部署需要龐大資金，可思考利用既有核電廠延役所產生的部分資金，支持新一代核能技術發展。
台灣過去核能發展主要由台電主導，未來若開放民間開發商或科技企業參與，現行法規制度就必須重新檢視，包括建立投資誘因、長期購電協議，以及核廢料處理責任與成本分攤機制。他強調，若企業無法評估核廢料處理的長期成本，將難以進行投資決策。
相較國際業者積極推進新型反應爐開發，台灣目前則以技術研究與國際合作為主要方向。清大核子工程與科學學院院長葉宗洸表示，校內已組成超過 30 名教師參與的研究團隊，涵蓋反應爐物理、熱流與安全分析、材料耐久性、熱管技術及環境風險評估等領域，並持續與美國核能業者交流，包括西屋電氣、奇異維諾瓦及 X-energy 等公司，尋求未來技術合作機會。
其中，清大現有研究反應爐已運轉超過 65 年，預計於 2040 年除役。為延續核能教學、研究及硼中子捕獲治療（BNCT）等醫療應用，清大已於 19 日與美國微型核反應爐開發商 NuCube Energy 簽署合作協議，評估在校園部署 MMR 的可行性，目標朝 2031 年裝機建置推進。葉宗洸也指出，未來將持續尋求微電網領域的合作，以配合微型反應爐在不同場域的供電應用。
不過，從技術研究走向實際部署，仍須面對核能安全、核廢料處理及社會接受度等問題。核能安全委員會主委陳明真表示，台灣對先進核能技術保持開放態度，但仍須符合核能安全、放射性廢棄物妥善處理及社會共識三項原則。隨著國際持續推進 SMR、MMR 技術研發，核安會將以專業、透明及科學為基礎，持續關注新型核能技術發展，作為未來評估相關應用的參考。
（首圖來源：科技新報）