【防鳥變傷鳥？】林保署：防鳥膠無法可管只能「善意提醒」 廠商瑪克斯稱已從電商下架

編按：你有想過網路上買的「防鳥膠」有什麼成分嗎？生活在都市的鳥類，難免會為民眾帶來衛生困擾，但市面上新興的防鳥塗料，卻可能導致野鳥死傷。從今年3月一起領角鴞中膠案例開始，《環境資訊中心》採訪各界說法與記者實測——防鳥，是需求也是商機，但我們如何能做得更好？跟著【防鳥變傷鳥？】系列報導一起尋找答案。

防鳥膠把鳥類黏住後，會令其失去飛行覓食能力，最終恐致死傷，連保育類領角鴞都無法倖免。事實上，防鳥膠是從國外引進國內的，而在國外，早有防鳥膠導致雀鳥死亡案例，在紐西蘭更有商場因此公開道歉，法國也有民眾發起連署要求禁售。

農業部林業及自然保育署接受《環境資訊中心》詢問時表示，目前法規並無管制防鳥膠，將向地方政府發公文，提醒使用防鳥膠的注意事項。販售防鳥膠的「瑪克斯」集團創辦人李誌誠則向記者稱，4月30日已將該商品從大型電商下架，民眾如需購買，須「實名制」並向廠商說明用途及使用方式。

民眾可在網路上自行購買各種防鳥膠、驅鳥劑

記者於4月中在網路搜尋「防鳥塗料」、「防鳥凝膠」時，不少電商或網站均顯示「瑪克斯集團」發售的「瑪克斯塗料」，商品標榜防鳥，簡介稱「專為各種鳥類所設計」、不會傷害鳥類且完全人性化、無毒無害等，是「環保友善」產品。

另一罐由全農興業股份有限公司發售的凝膠型驅鳥劑，則稱「不損壞生態環境」，可使用在任何地方，且在不同溫度下、「刮風下雨下雪都不會乾掉」，可持續效果24個月。

亦有化學工業公司販售歐洲原裝進口的鳥類避忌劑，為一種糊狀物質，簡介稱氣味會使鳥類感到不悅而遠離，若羽毛沾黏到，會干擾其飛行能力。當「害鳥」低頭整理羽毛沾到忌避劑時，會產生辛辣口感、眼睛搔癢感，擾亂鳥類的視覺與方向感。這款產品更宣稱「廣泛由聯合國教科文組織 （UNESCO） 國際文化紀念物暨歷史場所委員會 （ICOMOS） 的會員國使用與推薦」。

國外早有防鳥膠使用爭議 獸醫師︰誰經過、誰倒楣

國外的鳥害問題嚴重，早已衍生出防鳥膠商機，不同市場報告指出，近年防鳥膠的全球市場總值由美元5000萬至18億不等，且未來逐年有幾個百分點增長。

防鳥膠通常用來對付鴿子，但民間對使用防鳥膠也有爭議。十年前，南非便有媒體報導，一間救傷中心五年內接獲79隻因沾到防鳥膠而須救治的黑白雀鷹（Black sparrowhawk，學名Accipiter melanoleucus）；亦曾在一個月內接獲10隻翠鳥，當中只有1隻倖存。該救傷中心負責人稱，防鳥膠毀掉（destroyed）的鳥類，只有三成為目標雀鳥。

此外，紐西蘭首都威靈頓的一間商場，曾因使用防鳥膠造成大量燕子死亡而道歉。在法國，也有鳥類愛好者曾發起連署，要求禁售防鳥膠。

防鳥膠不止傷鳥，亦有可能傷害其他野生動物。美國蝙蝠保育團體Austin Bat Refuge過去就拍攝到，蝙蝠因沾到防鳥膠而失去飛行能力，清洗後亦無法立即飛行。

台灣猛禽研究會獸醫師王齡敏稱，防鳥膠沒法只防鴿子而不傷害到其他鳥類，「就是誰經過，誰就倒楣。」她亦擔心，如鳥類不慎把凝膠吃進肚子裡，是否導致腸胃問題。

林保署︰暫無法規可管 民眾遇傷鳥要送救傷單位

可是，防鳥膠並非環境用藥，在台灣無主管機關規範，亦沒有法源依據規範用途。林保署保育管理組野生物管理科科長邱國皓邱國皓4月18日向《環境資訊中心》表示，目前個案「看起來是因為使用的方式沒有照著商品manual（說明書）來操作」，造成一部分鳥類受傷。

據他了解，高雄市政府一、兩年前開始使用類似商品，不管用在台電電線上，或是區公所，「過去用的效果蠻好的」，但2月發生的燕子黏膠後集體摔死事件，疑為「塗抹太厚」，至羽毛沾到防鳥膠後影響飛行。

「我想我們不會有什麼具體政策，但是會善意提醒一下廠商或使用單位，使用這類產品時要注意的事情。」邱國皓強調並非為商品背書，而是實際上有使用需求，「一切都在使用方式的問題，我們不會停用這一類商品。」

假如防鳥膠傷害到保育類野生動物，林保署又是否會開罰？邱國皓稱，暫時沒有證據顯示有人故意用這類商品傷害或捕捉野鳥，故不會以《野生動物保護法》作出裁罰。

由於防鳥膠並非被列管，目前林保署亦無法掌握其他公部門、地方政府或公共機關有沒有使用此類產品，「使用這些商品……都是很自由的，這是台灣自由的一部分。但如果說出現問題，我們還是會關心一下。」

4月29日，「瑪克斯」防鳥膠創辦人李誌誠則向《環境資訊中心》表示，28日接獲林保署聯繫，要求加強對商品的說明和管理。瑪克斯也於隔（30）日把商品從各大電商（MOMO、蝦皮…等）下架，民眾如欲使用，須向廠商「實名制」購買，並說明用途及使用方式。

對此，邱國皓今（5月2日）又再回覆記者，「道義上」要主動聯繫廠商溝通，希望廠商強化使用說明。他亦已向地方政府的保育單位（如農業局）發出通知，稍後亦會補發公文，提醒使用防鳥膠的注意事項，如接獲鳥類因防鳥膠受傷個案，需優先主動協助救傷，「但購買方面就沒有建議，因為它不是我們管理，只能做一個善意的提醒。」

他呼籲民眾對生態和野鳥要有保育的心，有些鳥類雖然短期間聚集與停棲，但等季節過去就會自然離開；如發現鳥類受困或沾到此類商品，「一定要優先通知地方政府來轉交野生動物、野生鳥類的救傷單位，提供專業協助。」

為野生動物而走聯盟理事長李宗宸稱，如果防鳥膠被列為環境用藥，環境部可以規範化學物質、凝膠材質，農業部則可處理是否黏到保育類物種，但在台灣，「一起管常會變成一起不管」。目前可考慮像管理農民設置防鳥網一樣，要向主管機關申請才可使用。

台灣野生動物救傷與保育學會理事長蕭舜庭表示，以現實考量，的確難以以法規禁用防鳥膠，「因為意味著黏鼠板、黏蠅紙可能也會面臨禁用」，目前保育觀念「還沒有如此深植人心」，他認為民眾不會同意禁用，暫時只能以道德勸說為主，使用更多友善防治鳥類方式，「以這些方向來闡述可能較有溝通機會。」

「我覺得是一個包容的心，來看待這些野生動物。」邱國皓說。