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川習會在即 對台灣最好的狀況是「這個」

太報

更新於 05月11日11:16 • 發布於 05月11日11:12 • 陳家齊
美國總統川普。美聯社

美國總統川普本週即將展開他這一任總統首度訪問中國行程,北京方面已經表態要把台灣問題列為「川習會」的核心話題。美聯社報導,分析師指出,這次川普與中國國家主席習近平的會面的確對台灣造成壓力,而台灣能期待的最佳狀況,就是川普不公開討論台灣,或者只是輕描淡寫。

台灣是不是川習會的籌碼

華府智庫「保衛民主基金會」(FDD)研究員、退役美國海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)表示,台灣的支持者擔心當川普與習近平坐下來談判時,台北會成為「菜單上的項目」。蒙哥馬利說:「我確實擔心我們有一位『交易型』的總統,當出現交易機會時,我們將面臨挑戰。」該智庫一向支持美國強力挺台。

曾在川普與拜登任內負責東亞政策的前國務院官員凱根(Edgard D. Kagan)則指出,雖然川普以「交易性格」著稱,但其政府並未把美中關係最困難的台灣問題,視為可以隨意交換的「替代品」。

凱根表示:「總統理解籌碼。根據我與他開會的經驗,他對如何使用籌碼有非常敏銳的直覺。因此,認為總統會為了交換其他東西而犧牲美國在台灣利益的想法,根據我對他運作方式的了解,我認為不太可能。」

中方已發出信號,打算將台灣議題作為本週「川習會」的核心部分。根據中國外交部的一份聲明,中國外長王毅在與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話進行行前準備時,提及了台灣問題,並促請美國在其對台政策上做出「正確選擇」,以維護兩國間的「穩定」。

然而,盧比歐表示美國政策並未改變,他上週五(8日)在羅馬告訴記者說:「我們不希望看到局勢出現任何被迫或受壓迫的改變,這會讓世界失去穩定。」他指出,台灣不會是此行的「主角」,但肯定會是討論的項目之一。

北京的期望:利用川普喜歡打破常規、隨口評論的習性

中國專家指出,關鍵在於習近平會試圖將川普推到偏向北京立場什麼程度。作為美國「策略模糊」政策的一環,華府「認知」到北京認為台灣是中國一部分的立場,但並未明確背書。歷史上,美國也聲明其「不支持」台獨,並反對任何單方改變台海現狀的行為。

但分析人士認為,習近平可能試圖說服習慣打破傳統外交框架的川普,透過限制對台軍售或非正式限制美方高層訪台,來削弱美台關係。川普在2月曾暗示,他打破了美國長期政策,就對台軍售問題諮詢了習近平。

布魯金斯學會(Brookings Institution)研究員金沛雅(Patricia Kim)表示:「即使我們這次沒看到聲明政策出現戲劇性的正式轉變,風險依然存在。川普總統不一定理解長期政策措辭的細微差別,他隨口說出的評論可能會帶來風險。」

不談台灣就是對台灣最好的事

台大政治學教授南樂(Lev Nachman)指出,台灣手中握有最大的王牌,即全球最大的半導體產業。南樂表示:「川普至少意識到台灣在美國經濟成長中扮演的角色。這或許是思考台灣政策不至於發生劇變的主要希望。」

他指出,台灣在「川習會」後的地位是加強還是削弱,可能要從兩國領導人的公開聲明中尋找端倪。在去年10月與習近平會面後,川普曾聲稱習近平並未主動提起該議題,且中國官員「非常清楚」對台採取軍事行動的後果。

南樂認為:「台灣能期待的最佳劇本,就是台灣議題不要(在共同聲明中)遭公開討論,或只是以最精簡的方式提及。」

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