日美五千五百億布局 稀土供應鏈抗中風險升溫

商傳媒｜記者陳宜靖／綜合外電報導

在全球供應鏈重組與地緣政治升溫交織之際，日本與美國傳出將啟動總額高達5,500億美元的投資計畫，鎖定稀土開發與相關基礎設施布局。此舉被視為半導體之外的另一條「經濟安全生命線」，意圖降低對中國稀土供應的高度依賴，同時為新能源與國防產業鋪設長期戰略資源。

根據台灣媒體引述外電報導，日本首相高市早苗日前在記者會中強調，隨著區域安全風險升高，強化與美國的經濟與戰略合作已成優先政策，其中稀土供應鏈更是核心。稀土元素廣泛應用於電動車馬達、風力發電機、半導體製造設備以及高階軍工系統，屬於典型的戰略物資。然而，全球稀土開採與分離提煉高度集中於中國，市場結構長期失衡。

報導指出，高市預計於下月訪美期間，與美國前總統唐納·川普深化相關合作。整體投資規模達5,500億美元，首波360億美元將投入俄亥俄州天然氣發電廠、墨西哥灣原油出口設施及合成鑽石生產基地等三項基建計畫。相關投資內容亦獲霍華德·盧特尼克確認。外界解讀，此舉不僅是能源與材料布局，更象徵日資大舉向北美轉移的戰略轉折。

從政策脈絡觀察，日本第二屆內閣上任後，經濟安全已被明確納入國家戰略主軸。除半導體之外，稀土成為下一個關鍵節點。業界分析，若台海或東亞爆發衝突，稀土出口限制可能成為制衡手段。日本企業近年已加速在澳洲、加拿大及美國尋求替代礦源，同步強化分離技術與回收機制，降低單一來源風險。

不過，5,500億美元規模龐大，是否全數直接投入稀土開發仍有待釐清。部分觀察認為，該數字可能涵蓋能源、基建與科技投資的整體方案，而非純粹礦業支出。另有經濟學者指出，稀土開採與提煉涉及高污染與高成本問題，西方國家若重建完整供應鏈，勢必面臨環保審查與成本壓力，短期內難以完全取代中國產能。

地緣政治層面亦浮現變數。北京過去曾對稀土出口實施管制，顯示其政策工具彈性。若日美推動供應鏈「去中化」步伐過快，可能引發新一輪經貿摩擦，進一步推升原物料價格與市場風險溢價。資本市場已開始反映此趨勢，相關礦業與資源ETF出現波動。

對台灣而言，半導體與精密製造高度依賴稀土與關鍵材料。若日美成功建立替代供應鏈，台廠可望受惠於區域合作深化；但若區域對抗升級，也可能面臨成本上揚與出口市場壓力。產業界普遍認為，多元來源與庫存管理將成未來風險控管關鍵。

整體而言，稀土布局已從單純礦業議題升級為國家戰略工程。日美聯手推動供應鏈重組，象徵全球資源競逐進入新階段。在新能源轉型與高科技產業高速擴張背景下，誰能掌握穩定原料來源，將左右下一波產業競爭版圖。