首度納管生技業，美國祭出對中投資禁令防敏感技術外流
美國財政部 10 月 22 日提出新規定，擬進一步限制美國資金流向中國生技產業，並將生技納入對外投資管制範圍。這項提案若最終定案，將成為美國首次針對外國生技與製藥相關投資設下限制，可能為美國藥廠近年加速尋找中國新藥資源的合作模式帶來變數。
根據提案內容，美國投資人若涉及部分與敏感技術相關的交易，將須向政府申報；另一些交易則會被直接禁止。受限範圍涵蓋特定生物來源化合物或材料、生物製造設備與設施，以及與生物設計和定序相關的技術。自動化科學發現或實驗所用的軟體與設備，也被列入禁止投資項目，腦機介面與生物資訊工具同樣在管制之列。
美方表示，這項規則是依據 2025 年底通過的《全面對外投資國家安全法》（Comprehensive Outbound Investment National Security Act，COINS Act）制定，目的是防止美國資本流向可能強化對手國軍事能力或其他敏感用途的技術領域。財政部同時也將生技列為新增受限產業之一，並指出部分先進生物技術可能涉及生物武器擴散、人機介面發展，以及供應鏈安全風險。
不過，這份草案並未涵蓋美國藥廠與中國企業之間的部分授權協議，這也被視為回應大型藥廠的重要訴求。美國製藥業遊說團體先前曾反對限制對中投資與交易，認為這不會真正阻止中國生技產業發展，反而可能影響美國患者取得最新療法的速度。財政部將先徵求公眾意見，之後才會公布最終版本。
Biotech investment is the new front in the U.S.-China trade fight
US Treasury Proposes a Rule to Crack Down on High-Tech Investments in China, Other Adversaries
（首圖來源：shutterstock）