歐盟推新住房法案 助成員國解高房價與供應挑戰

商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

歐盟執委會（European Commission）昨日公布一項新的「可負擔住房法案」（Affordable Housing Act），旨在協助成員國和城市解決住房負擔能力及供應問題，尤其針對面臨巨大壓力的區域。

這項法案首次建立共同的歐洲評估框架，讓各國主管機關在符合歐盟法律的前提下，能依據各地區的獨特性，採行相關措施來處理住房負擔與供應議題，同時保有其政策決策權。此新法規將幫助主管機關利用共通方法，識別出「住房壓力區域」。

法案規定，若主管機關選擇限制住房用途，例如針對短期租賃或閒置住宅，必須證明這些措施有助於解決當地住房壓力，並且具備針對性、必要性及比例原則。特別是，在實施短期租賃限制前，當局需證明此類活動已在至少三年內，對住房負擔或供應造成顯著影響，且較不具限制性的措施已證明無效。此外，各國應執行歐盟的短期租賃規範，包括註冊要求及移除不合規的租賃訊息，並利用所收集的數據進行評估。

這項法案也為影響住宅物業取得或使用的措施，如第二戶住宅或長期閒置房屋，提供了更明確的框架。例如，與物業取得相關的條件不能溯及既往，而針對長期閒置的措施則應考量合理的非佔用期間。

歐盟能源專員達恩·約根森（Dan Jørgensen）表示，歐洲民眾應有能力在居住地找到負擔得起且體面的家園。他強調，除了新建和翻修，更需有效利用現有住房。根據歐盟民意調查（Eurobarometer）數據顯示，超過半數的城市居民認為住房問題是他們所在地區迫切且急需解決的難題，凸顯了這項法案的推動具有高度必要性。

這項法案是「歐洲可負擔住房計畫」的其中一環，該計畫還包含新的可負擔住房國家援助規則，以及「歐洲住房建設策略」。法案建議加速新建築、翻新和改建項目的規劃與審批，並鼓勵各國透過「住房加速計畫」（Housing Acceleration Plans）來增加住房供應。