川普以國安疑慮封殺晶片交易 美中科技脫鉤再添實例

商傳媒｜記者陳宜靖／綜合外電報導

美國總統川普再度以國家安全為由，出手阻止涉及半導體關鍵技術的跨境交易。白宮日前發布命令，正式封鎖美國光子學公司 HieFo Corp 併購新澤西州航太與國防技術商 Emcore Corp 資產的交易，理由直指中國控制背景與潛在國安風險，凸顯華府對先進晶片與敏感製程外流的高度警戒。

此次遭否決的交易金額約300萬美元，內容涵蓋 Emcore旗下數位晶片業務，以及磷化銦（Indium Phosphide）晶圓製造產線。白宮在命令中指出，HieFo由「中華人民共和國公民」所控制，相關併購行為恐對美國國家安全造成損害，因此命令該交易即刻禁止，並要求 HieFo必須在180天內全面剝離對 Emcore相關資產的所有權益。

從政策程序面來看，該案經由美國外國投資審查委員會 CFIUS調查後，被認定存在國安風險。美國財政部隨後發表聲明指出，風險主要來自兩個層面：其一，外資可能接觸 Emcore的智慧財產權、專有技術與工程經驗；其二，磷化銦晶片供應鏈，恐因交易而被轉移至美國境外，削弱本土關鍵產業的穩定性。

值得注意的是，官方並未進一步揭露具體涉案人士或情資細節，僅強調審查結論與潛在威脅方向。此類不具名、不細述的處理方式，也反映近年美國在半導體與國防相關產業審查上，傾向保留更大政策裁量空間。

從企業背景來看，Emcore 在交易發生時仍為上市公司，後續轉為私有化。公司對外說明，HieFo 以約292萬美元收購其晶片業務與磷化銦晶圓製造能力。HieFo 則曾公開表示，該公司由前 Emcore 工程副總裁張根造（Zhang Genzao）與前 Emcore 資深銷售主管 Harry Moore 共同創立，主打光子與高速通訊相關應用。

市場分析指出，磷化銦晶片廣泛應用於高速光通訊、雷達、航太及部分軍用系統，屬於高附加價值且具戰略意義的半導體材料。即便交易金額不高，相關技術與製程仍具有高度敏感性，這也是 CFIUS 近年審查的重點領域之一。

從宏觀層面觀察，此案再次印證美國在川普政府主導下，持續收緊對具中國背景資金與技術交易的審查標準，特別聚焦半導體、人工智慧、航太與國防供應鏈。支持者認為，此舉有助於防堵關鍵技術外流，維護國安與產業競爭力；但也有產業人士提醒，審查門檻提高，可能抑制外資投資意願，並對中小型科技企業的資金調度造成壓力。

在美中科技競逐持續升溫的背景下，這起交易遭封殺事件被外界視為「小金額、重訊號」的典型案例，不僅牽動企業策略，也為全球半導體供應鏈所面臨的地緣政治風險，再添一筆現實註腳。