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【你的垃圾,我的炸藥番外篇】垃圾不落地 清潔隊員鮮血換來的乾淨

鏡週刊

更新於 2020年06月05日21:58 • 發布於 2020年06月05日21:58 • 鏡週刊
資源回收車清潔隊員的工作危險性,遠超乎人們想像。

垃圾不落地,聽來乾淨美好,然而多數人並不知道,代價是清潔人員的健康甚至性命。相較於先進國家多半是將垃圾丟進大型垃圾箱、或規劃妥善的社區收集垃圾專區,台灣卻是至今沿街現場收運,每日垃圾車一抵達,住家沒有管理員的民眾便得趕著出門倒垃圾,每每險象環生。

全台目前僅有台北市採取定時、定點收垃圾,垃圾車會在每個定點停靠10至20分鐘不等,安全性較高,其它縣市則每個定點短暫停留2、3分鐘,甚至是垃圾車一邊緩慢開著、清潔隊員一邊接收民眾遞來的垃圾,日日上演特技表演。

全國環保工會聯合會理事長蘇家源說,依法,車子後方不應站人,然而目前卻是清潔隊員必須站在垃圾車與資源回收車後方,每年都造成不少隊員墜落,「尤其開在後面的那台資源回收車,只有一條安全鎖綁著腰,假如緊急剎車或什麼狀況,人一往前摔或後仰,就會受傷甚至摔下車。」

花蓮縣壽豐鄉清潔隊員曾鈴君就描述:「我們是站在資源回收車上,民眾回收物拿過來之後,我們會趁車子行駛的空檔,趕快拆開看裡面是哪些東西,趕快分類整理,有空就要一直拆一直拆,真的很危險耶,你的反應能力要很好,跟搭檔(駕駛)默契也要很好,不然一不小心就掉下來了,我們就曾經有同事掉下來,好在他沒怎樣。」

她的哥哥、同是花蓮壽豐鄉清潔隊員的曾仲志也曾差點掉下車,曾仲志說,清潔隊員無法預測每一包民眾遞來的垃圾會有多重,「我平常是左手拉著桿子,右手接垃圾,有時候民眾拿來的垃圾太重,你反應得過來就趕快放掉(讓垃圾掉落地上),反應不過來就會被垃圾拖下車,那一天民眾遞來的那包垃圾重到我被垃圾拖下去,車子在開,我一隻腳已經在地上,我趕快把垃圾放掉才沒事,行駛中這種拉力太危險。站在車子後面還有一個壞處,顛簸的路很容易摔下去,稍為一晃神就很危險,我沒摔過,但同事摔過。」

他們描述的危險,我們原本有點難想像,這天,我們便請新北市環保局讓我們站上資源回收車,實地觀察。一上車,車上的林姓女清潔隊員要我們繫好安全帶,車子一發動,果真如清潔隊員所說,十分搖晃顛簸。資源回收車跟在垃圾車後方,走走停停,車停時,林小姐忙著接民眾遞來的回收物,車子駛動,林小姐趁空快速拆開那些回收物袋子,民眾回收物多半混成一袋,她得分門別類丟進不同類別的大麻袋。

站立車上已危險,還得忙著分類,我們的攝影記者就在拍照時不小心跌倒,幸而沒摔出去。不能等抵達回收場再把民眾的袋子拆開分類嗎?頭不暈嗎?林小姐說,的確有新同事剛上工的頭幾日天天嘔吐,但久了就習慣,「為了賺錢啊,不然怎麼辦?」她說,若不趁空檔快速分類,等車子開進回收場再分類,會增加不少工作時間,事情做不完。

原來,這份媒體報導中不少人搶破頭、月入4萬元的鐵飯碗,勞動的強度與風險,其實遠超過人們想像。站在回收車上,依規定要戴安全帽、腰上繫一條長長的安全帶,安全帶在多數時候確實較安全,然而花蓮縣清潔隊員曾仲志說,有時卻相反,「你被扣住,顛簸時萬一掉下去,你沒抓好的話會被拖著走,除非司機看監視器有發現,趕快停車;萬一司機沒注意,你會被拖行。」曾仲志又說,在垃圾車後方踏板上加裝護欄框框,也是同樣道理,護欄可防止清潔隊員摔落,但若有特殊狀況,反倒增加逃離的難度。兩難而無解。

監察委員仉桂美就曾進行調查,光是這份2019年公布的調查報告提到的死亡案件,便有:2014年4月25日台中市清潔隊員蔡OO從資源回收車墜落致死、2015年4月14日屏東縣恆春鎮清潔隊員洪OO站立垃圾車後方踏板時摔落致死、2018年7月30日嘉義市清潔隊員田OO墜落致死、2018年8月4日雲林縣口湖鄉清潔隊員李OO從資源回收車後墜落致死。

徹底解決之道,仍是不該讓清潔隊員站在車子後方,台北市便嚴格禁止,這也是為何工會理事長蘇家源希望推動全台仿效台北市,從現在的街頭巷尾每個地點短短停留1到3分鐘,改為每個地點停留5至20分鐘,但需拉長每個地點之間的距離,無法如現行這般密集。

人口少的鄉間或山區恐有困難,蘇家源也明白,他說,希望至少先從都會區實施,不只能保障清潔隊員的安全,民眾也不必總是在追垃圾車、一不小心就跌倒甚至車禍,如此也等於保障了街道用路人的安全,「清潔隊員、民眾、用路人,三贏!但需要政府好好跟民眾溝通。」

蘇家源說,環保署先前已鼓勵各縣市試辦,發給獎勵金,然而試辦的縣市及路線都不多,且多半是新闢的路線,人口不密集,並不適合試辦,「對於改善隊員的工作安全沒有幫助,我們希望是在現有的路線試辦。」

困難在哪?以新北市為例,雖有不少人口密集、適合試辦的區域,不過,新北市環保局發言人孫忠偉解釋,新北市不少地區的街道都過於狹窄,要讓垃圾車在這些街道停留5到20分鐘,有其困難。

對此,蘇家源說,所以希望環保署及各縣市能參考工會提供的試辦路線,「我們清潔隊員最清楚哪些路線的條件最適合試辦定時定點,而且台北市也很多街道都狹窄,台北市的馬路有比高雄寬嗎?」

試辦的另一困難,是怕清潔隊員收垃圾變得更麻煩、更累,就有環保署官員私下表示,若禁止清潔隊員站在車子後方,要求他們一律坐在副駕駛座,恐怕不少清潔隊員本身就會反對,因為一趟路線收下來,隊員需要從副駕駛座頻繁上上下下數百次,膝蓋跟體力會受不了。

但蘇家源說,這是誤會了工會的訴求,若能改為定時定點,每個定點停留5至20分鐘,垃圾收運的點跟點之間距離會拉長,但定點的總數量會大幅減少,「就不需要上上下下好幾百次,像之前我在台北市,那條路線只有5個點,我一趟只要上下5次。」

但也確實,副駕駛座較高,從副駕駛座上上下下,比從垃圾車後方踏板上上下下,麻煩多了。

各種的困難與麻煩,只是,「勞工安全」本來就是一件麻煩的事,於是在安全與方便之間抉擇時,最後總是方便勝出,何況方便也代表了降低昂貴的時間成本。「怕麻煩」的不只雇主,工地工人怕麻煩所以沒做好完善的工安措施,清潔隊員怕麻煩所以不願坐副駕駛座,也有清潔隊員認為收垃圾時戴安全帽太麻煩、沒必要。然而,當雇主總以此為由將責任推給勞工,而非試著加強勞工的安全意識,那麼表格上那一個個驚人的工殤數字,便注定難以降低。

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