近日衛福部食藥署預告修正乳品標示草案，「長效乳」名稱可含「鮮乳」一詞，引發各界反彈，草案公布於政策平台僅一週，即有1197位民眾表達反對意見。此外，教育部推動校園供應國產牛乳，但卻優先採用保久乳而非鮮乳，也引發產學界負評。
酪農認為，食藥署與教育部政策否定酪農價值，更打壓國產鮮乳競爭力，今（12）日與立委共同向食藥署、教育部、農業部呼籲，應調整相關規範。農業部表示，後續會向食藥署提出酪農訴求，減少長效乳名稱爭議，亦會協助校園建立鮮乳配送冷鏈，力求孩童都能享用國產鮮乳。
陳亭妃：鮮乳、長效乳、保久乳的標示不應混用
民進黨立法委員陳亭妃表示，過去台灣只有鮮乳與保久乳，現在食藥署預告「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」中，卻出現「長效鮮乳」，其保存期限遠高於鮮乳，兩者的新鮮度也有明顯差異，但卻仍可含有「鮮」字，完全無益於消費者釐清差異，當大眾想要喝到最新鮮的國產鮮乳，「恐怕沒辦法與（進口乳）區別」。
她強調，鮮乳、長效乳、保久乳的標示不應混用，若要標示長效乳，「就不該出現鮮字」。
另外針對校園供應學童飲用國產牛乳，陳亭妃亦質疑教育部以「保障孩童食安」為由，預計優先採用保久乳而非鮮乳，把台灣各方推動國產鮮乳的美意打折扣。
她指出，教育部理應教育孩童飲用最新鮮與營養的鮮奶，卻在供應牛乳上便宜行事，「有夠離譜」，呼籲教育部應要求校園供應鮮乳優先，當學校配送鮮乳有極高門檻等例外，再以國產保久乳取代。
蔡易餘、鍾佳濱：政府現行規範本末倒置
民進黨立委蔡易餘說明，台灣酪農產業為了凸顯優勢，多以鮮乳為主力乳製品，保久乳等僅是調節產銷，面對紐西蘭牛乳進口，理應持續強化國產鮮乳競爭力，然而食藥署預吿保存期限超過 14 天的牛乳，標示可加上「鮮」字；教育部明知嘉義縣的偏遠地區就有飲用鮮奶的實例，仍以供應保久乳為原則，「根本是否定酪農的努力」。
蔡易餘表示，食藥署與教育部若想協助提升台灣酪農競爭力，應更瞭解台灣酪農產業，現行政策規範為本末倒置，應提出更符合產業需求的意見。
民進黨立委鍾佳濱舉例，目前大賣場牛乳標示混亂，有些常效乳標示為鮮乳，有些寫牛乳，顯示現在名詞混淆情況屢見不鮮。現在食藥署預告則獨創「長效鮮乳」新名詞，「這樣像話嗎？」
鍾佳濱強調，食藥署應考量台灣酪農，規定全程都要冷鏈運輸、符合特定加工條件的液態乳才可用「鮮乳」稱呼。
酪農：草案對酪農殺傷力甚鉅
包含中華民國酪農協會、中華民國乳業協會、地方酪農聯誼會等數十位酪農代表，於記者會現場向行政單位提出訴求。義美酪農聯誼會會長楊梅貴表示，台灣酪農為了符合「新鮮」原則，往往天未亮就至牧場工作，並於 24 小時內將鮮乳商品送至通路，「我們當然可以說我們新鮮！」現在食藥署預告的長效乳名詞，明顯易造成消費者混淆，將對酪農殺傷力甚鉅。
中華民國乳業協會常務監事、中興大學獸醫系教授莊士德指出，台灣規定鮮乳從加熱、包裝、充填等都要全程在低溫 4℃ 環境，如此嚴格要求國產鮮乳品質，是產、官、學多年共營的成果。而進口長效乳就有可能在運銷過程中斷冷鏈，不符鮮乳定義。
食藥署應在名詞標示更明確區分不同性質的液態乳；教育部則應先以食農教育為本，讓孩童喝到最新鮮與營養的鮮奶，並非為了保障食安，規定學校只供應保久乳。
學者：長效乳營養成分破壞多，不應等同於鮮奶
台大動物科學技術學系教授徐濟泰指出，ESL牛奶未達完全滅菌，但加工製程已接近保久乳，保存期限才會拉長。這亦表示被破壞的營養成分也比鮮乳多，不應等同於鮮奶。他肯定食藥署預計允許業者用「長效」、「ESL」等標註牛乳製程，卻無法理解後面執意加上「鮮」字，導致長效乳又會跟鮮乳混淆，「不曉得目的在哪？」
徐濟泰舉例，紐西蘭、澳洲等先進國家供應 ESL 牛乳時，多以「Long Life」等辭彙稱呼，並不會加上「Fresh」等詞，認為台灣標示長效乳，食藥署預告標示方法「有點過頭」。不要讓長效乳品名加上鮮字，才能呈現不同液態乳的特質。
另外鮮乳是加工程度最少、營養價值最高的液態乳品，徐濟泰指出，若希望孩童飲用優質的液態乳，供應鮮乳是最佳選擇，但讓他們從小習慣飲用保久乳，不論對酪農產業或是小孩健康「幫助都不大」。
他並提及，嘉義縣等地方政府自主推行校園供應鮮乳多年，並未發生重大食安問題，農業部近年也積極提升畜牧業冷鏈，「教育部不用太過保守」，應與農業部合作，讓孩童優先喝鮮奶。
食藥署：草案將納入產業建議，教育部：有冷鏈支撐才供應鮮乳
針對立委與產業代表的訴求，食藥署副署長林金富聲明，目前長效乳標示為草案預告期，會蒐集酪農產業意見，納入長效乳標示規範的參考。但他也指出，當初農業部給予標示的意見時，並未明確表達出產業的訴求，才造成現行草案引發反彈聲浪。
教育部國民及學前教育署副署長戴淑芬則聲明，當初跟農業部討論校園供應牛乳時，認為若無法在配送鮮乳時確保全程冷鏈，基於孩童食安，應以供應保久乳優先。但若農業部能克服冷鏈問題，讓鮮乳能從產地到校園都於冷藏環境，則會優先鼓勵校園供應鮮乳。
她並強調，不論是鮮乳或是保久乳，都會要求校園使用國產牛乳而非進口牛乳。
對此，產業界認為，教育部應先確立優先供應鮮乳的原則，再由農業部克服冷鏈問題，保久乳僅能是特例，戴淑芬則表示，校園供應鮮乳或保久乳給孩童，將交由校方自行考量後決定。
農業部：標示不建議有「鮮」字，協助校園冷鏈供應鮮奶
農業部畜牧司副司長李宜謙說明，當初彙整鮮乳標示的專家意見供食藥署參考時，確實有「含鮮」與「不含鮮」兩種方案，但也強調基於產業立場，建議長效乳不要加上「鮮」字。而食藥署預告草案後，選擇標示仍有「鮮」字，才引起酪農業反彈。他表明，之後與食藥署溝通時，會更明確替產業表達心聲，減少長效乳標示爭議。
針對校園供應鮮乳疑慮，李宜謙坦言，當初農業部與教育部並未詳細討論配送問題，才會決定優先供應保久乳。但他舉例，不少地方政府自主推行校園供應鮮乳，並透過保冷袋、老師自主採購等多元模式，讓偏鄉學校也能享用鮮奶，「配送鮮奶的食安應該沒有疑慮」。
農業部也願意跟產業端、團膳業者、校園多方討論，完善鮮乳產地到校園全程冷鏈，兼顧孩童飲用鮮奶的營養與安全。
（衛福部預告修正草案內容公告於「公共政策網路參與平台」，預告期內民眾可點此發表意見）
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