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台運彩獨佔發行14年 業者:餅做小逼走賭客

台灣運彩從2008年發行以來,由單一機構發行,造成許多玩家反映,賠率太低、玩法太少,卻沒有其他選擇,導致市場愈來愈小,各方疾呼開放第二家的聲音,中華民國運動賽事分析師協會理事長張宏韶認為,單一發行機構加上法規限制,不僅讓成長幅度受限,隨著手機APP普級化,台運彩也持續面臨地下賭盤及境外運彩的市場瓜分。

台灣運動彩券第3屆發行權投標可望在明年展開,2024年是否出現第二家業者,將視體育署是否修改遴選辦法,打破運彩發行一家獨占局面,面臨各方討論,支持開放兩家以上發行機構者,多從接軌國際、市場公平性及產業面論述,但包括財政部、體育署內部仍有支持繼續維持單一發行機構者,民進黨立委林宜瑾、沈發惠、林楚茵、張廖萬堅下午聯合召開公聽會,不少與會經銷商當場大吐苦水,「一家獨占的經營,已造成投注意願降低,大家寧願去買國際盤,台灣運彩已經沒有任何優勢。」

台灣運彩經銷商邢紀藩表示,現有經營者無心回應消費端的需求,「消費者的抱怨,經銷商將這一些問題回報上去,但是威剛幾乎都選擇置之不理。」投注站很難留住客戶,一家獨占下,經營者完全不會顧慮消費者的感受,造成消費者投注意願降低。

立委林宜瑾表示,運動彩券的發行策略該如何精進,攸關運動發展基金是否能夠繼續成長,而運動發展基金的成立目的是為了培訓、照顧體育人才,促進運動人才就業與運動創新研發;張廖萬堅指出,發行運彩的國家有近百個,84%是採自由開放經營,回歸市場機制,即使是政府特許,也會遴選2家以上的合格廠商經營,主要是考量競爭才有良好市場機制。

運彩經銷商邢紀藩表示,一家獨占太久,業者完全不在乎消費者感受,賭客都轉向用手機APP賭國際盤。(立委林宜瑾研究室提供)

台灣的運動彩券經歷第一屆弊案波折、提早解約,根據體育署統計,去年時挹注運發基金達46億元,張宏韶表示,台灣運彩去年創新高賣了460億,2022年估計可突破500億,但地下運彩市場其實每年超過3,000億,同樣的比賽,賭客買過國際盤之後,就不會想買台運彩。」

林楚茵認為,運動彩券是市場交易行為,不能排除公平交易法適用,獨佔市場剝奪了彩迷合法選擇投注運動賽事的權益,等於被迫違法轉向地下賭盤,沈發惠表示,如果能開放多家運彩發行機構,讓運動彩券走向良性競爭,也可將原來投注於地下博弈的資金吸引導入合法的運動彩券。

亞洲大學管理學院休閒與遊憩管理學系教授高立學說,世界多數國家發行運彩皆為多元開放政策,尤其是線上與手機APP投注,多元開放為國家帶來更多稅收,政府增大稅收,不但有助培育體育人才,

針對各方建議,財政部認為,運動彩券獎金支出率高於公益彩券,是否會對公益彩券銷售引發排擠效應,衝擊公益彩券市場,仍需評估,教育部認為,維持一間並無違背公平會所闡敍的公平競爭。

公平會副主委陳志民表示,教育部強調這是在法律授權下符合法律程序的發行,但跟公平會所提出的評論方向不同,公平會認為,「要思考為何要從源頭限制競爭,而要達到公益,競爭也是一個可以達到的方式!」

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台灣運彩由單一機構發行,造成許多玩家反應,賠率太低、玩法太少,卻沒有其他選擇,導致市場愈來愈小。(立委林宜瑾研究室提供)
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