什麼是校事會議？最重可解聘老師？一張圖看懂流程

什麼是校事會議？它首度出現在2010年6月修正的《教師法》，子法《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（簡稱《解聘不續聘辦法》）中明訂，學校若接獲家長檢舉，應於受理後七個工作日內，召開校園事件處理會議（以下簡稱校事會議）審議。新北市秀朗國小校長曾秀珠分析，校事會議提供了一個平台，讓學校更有效處理校園霸凌、性騷擾等事件，保障學生安全；也讓教師在面對「是否不適任」的指控時，有更公平、公正的程序釐清真相，保障工作權且避免遭到不合理對待。

但曾秀珠也坦承，校事會議帶來很大挑戰，包括增加行政負擔，需要投入大量時間和人力在案件調查、會議召開、會議紀錄和逐字稿的撰寫等，且校事會議的程序規定比一般校內會議更複雜，更需要具備相關法律和教育的專業人力。她建議未來若能簡化流程、由政府提供專業支持如法律諮詢服務，更可確保決議的合法性。

2024年4月剛修正完成的《解聘不續聘辦法》中規定，學校接獲檢舉或知悉教師疑似有損及被害人（指學生）之學習權、受教育權、身體自主權、人格發展權及其他權利時，得依校事會議決議，適當調整行為人（指教師）課務或行政兼職。

為公平起見，避免過去外界批評的「師師相護」，校事會議應設置委員五人，成員要有校長、學校家長會代表、行政人員代表、學校教師會代表、教育或法律學者或兒少福利學者專家或社會公正人士等外部專家，合計共五人。

校事會議在處理教師不適任案件時，有明確規範「調查」及「輔導」程序，目的在保障教師應有權益，流程圖如下：

step1

家長陳情，校方通報（規定要在24小時內完成），依情節輕重決定是否召開校事會議

step2

家長直接向教育局投訴、打1999專線，再函請校方依法召開校事會議

step3

校事會議由校長、行政代表、家長代表、教師代表與專家學者五人小組了解案情、討論是否受理、要不要組成調查小組

step4

召開調查委員會，必須從調查人才庫遴選外部專家三名（如退休校長、縣市家長代表、律師），並訪談當事人（老師）及班上學生、爭議事件相關人等釐清案情，各方說法完備後撰寫調查報告與建議事項，例如老師若確實教學不力，記申誡一支懲處並列輔導，再送教師成績考核委員會（簡稱考核會），如果情節更嚴重需送教師評審委員會（簡稱教評會），最重處分可予以停聘，甚至解聘。

step5

依規定需在兩個月內完成調查報告（必要時可再延長兩個月），經校事會議通過後再回函教育局備查。

由於流程繁複、耗時甚久，現場許多校長、主任對校事會議可說是聞之色變。一位不具名校長私下表示，只要有家長投訴，教育局處就會請學校討論是否召開校事會議，雖然依法若情節不嚴重者，可以校內調查解決；但在目前親師關係緊張的氛圍下，幾乎沒有人敢自行做決定，為避免案情擴大，只好一律都展開調查，而經過至少二到四個月的調查，最後結果若無法令家長滿意，也可能再次投訴，所有的流程又要重來一遍。

對此，曾參與修法的全國家長團體聯盟理事長蕭東原說，《解聘不續聘辦法》第9條明定檢舉可不受理條件，為何學校還是每案都受理、並進入調查程序？正是因為以往「師師相護」太嚴重，家長只好訴諸民代或媒體形成壓力，他相信只要建立夠多公平、公正的案例，家長也會知道標準在哪裡而不再濫訴、校事會議便能勇敢的做出不受理決定，真正讓行政作業減量。

台灣師範大學師培學院院長林子斌認為，現在大多數的不適任教師案，都是曠日廢時的持久戰，斷定一位老師是否教學不力，其實要花好大的功夫，處理校事會議的校長跟老師時間心力，都是隱形成本。既然未來要處理這麼多相關業務，他建議比照高校評鑑，交由公正、專業的第三方或財團法人來做，才能專業且長久，不但學校可以從行政重擔中解脫，也有助化解教師界的疑慮，更令家長信服。

（責任編輯：劉映均）

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