美台互惠貿易協定重磅上路 關稅投資全面重組

商傳媒｜記者陳宜靖／綜合外電報導

2026年2月12日，美國與台灣在華府正式簽署《台美對等貿易協定》（ART），被視為數十年來雙邊經貿關係最具指標性的制度性安排。協定內容涵蓋關稅減讓、非關稅壁壘鬆綁、投資與國安合作、智慧財產權強化與大型採購承諾，並與1月公布的投資架構形成配套。若順利通過台灣立法院審議，雙邊貿易與供應鏈布局將出現結構性變化。

關稅降幅高達99%　三年內分階段完成

根據協定文本，台灣將針對美國商品調降或取消約99%關稅，多數項目在生效後立即歸零，其餘於三年內完成。包括原本課徵17.5%關稅的乘用車、13%的維吉尼亞菸草、10%的番茄與吉他等產品均列入清單。部分政治敏感農產品則採「降半」機制，例如鮮橙、豬肉相關品項於三年內降幅達50%。稻米、雞肉、牡蠣等少數品項維持現行稅率。

相對地，美國也同步調降對台關稅。依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加徵的20%關稅將降至15%；部分依《貿易擴展法》課徵25%的汽車零組件與木材產品亦降至15%。仿製藥、飛機零件與部分稀缺資源項目則降為零關稅。半導體產品未來採配額制，與台灣在美投資金額連動。

非關稅壁壘鬆綁　安全標準互認

長期以來，美國出口商關切的安全與檢驗標準問題，在本次協定中有所突破。台灣同意承認符合美國聯邦機動車安全標準的車輛，以及經美國食品藥物管理局（FDA）核准的醫療器材。農產品與肉品進口將依國際標準調整審查流程，並就禽流感等突發狀況建立較具彈性的處理機制。

此外，協定要求強化智慧財產權保護與數位貿易規範，確保資料可於可信任邊界內自由流通，並不對美商課徵數位服務稅。地理標誌審查亦須維持透明與公平。

國安與供應鏈協調　出口管制對齊

在科技與國安層面，台灣將使出口管制機制與美國《外國直接產品規則》（FDPR）接軌，並承諾不與中國就人工智慧、量子計算與生技等敏感技術展開合作。數位基礎建設亦將逐步排除特定來源技術，包括5G、6G、海底電纜與資料中心設備。

協定第5.4.6條更規定，若台灣與中國簽署新的雙邊自由貿易或優惠協定，美方可終止ART並恢復關稅。數位貿易協議亦納入類似條款。外界認為，此舉將牽動台灣參與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的戰略空間。

850億美元採購　5000億美元投資藍圖

在實質經濟承諾方面，台灣至2030年前將向美國採購444億美元液化天然氣與原油、252億美元電網與發電設備，以及152億美元民用飛機與發動機，總額達850億美元。

更具規模的是投資架構。依1月簽署的協議，台灣企業將新增2,500億美元對美直接投資，政府並提供同額信貸擔保，合計5,000億美元，重點鎖定先進半導體、能源與人工智慧產業。市場預期，此舉將深化美台科技供應鏈整合，同時強化美國本土製造能量。

立院審查成關鍵　產業利弊並存

協定生效須經台灣立法院批准。由於汽車、農業與食品安全議題具高度政治敏感性，在野黨質疑降稅恐衝擊本土產業與食安標準。支持者則認為，ART可換取更穩定的對美出口環境與科技投資機會。

觀察指出，若審議延宕，美方保留恢復關稅的政策彈性，將增加談判壓力。整體而言，ART不僅是單純的關稅協議，更是一項結合投資、能源與科技安全的戰略框架。未來影響，將取決於立法進程與後續執行細節。