BLACKPINK演唱會高雄開唱，黃牛蠢動…立院三讀最高可罰3萬！深夜喧嘩、生活噪音罰多少一次看

鄭鴻達

圖片 取自BLACKPINK臉書、內政部提供 提供

韓國天團BLACKPINK才剛宣布10/18、10/19要來高雄世運主場館開唱，目前沒有宣布實名制，恐怕又要讓黃牛或所謂的代購蠢動。 為抑止黃牛票的亂象，立院周二（5/27)三讀通過《社會秩序維護法》多條條文修正案與附帶決議，對於非供自用，購買「運輸、遊樂票券」而轉售圖利行為的罰鍰，從新台幣最高1.8萬元提高至3萬元。 至於其他類型票券的黃牛票管制，此次一起通過的附帶決議指出，考量現行《文化創意產業發展法》、《運動產業發展條例》等專法都有特別規範黃牛票防制作為，基於責有攸歸原則，仍請其他各式票券管理主管機關研議修法，從源頭管理與查辦處罰雙管齊下，有效抑制黃牛。 另外，生活噪音或深夜喧嘩、無正當理由為人施以催眠術、藥物或跟追他人等多項不法行為，均加重罰則。 為彌補為填補不適用《性騷擾防治法》或《跟蹤騷擾防制法》的案件，修法也針對無正當理由「跟追他人」且不聽勸阻者，將罰鍰從最高3000元大幅提升為10倍3萬元，或處以申誡。

立法院三讀大修「社維法」　加強多項危害社會秩序行為規範管理

立法院周二召開院會，三讀通過《社會秩序維護法》第9條、第64條、第72條、第89條修正草案等條文修正案，以及兩項附帶決議。

「社維法」第9條三讀的條文規定，未來14歲以上未滿18歲人，在處罰執行完畢後，得責由其法定代理人或其他相當之人加以管教；精神耗弱或未滿7歲即有聽覺且語言障礙者，在處罰執行完畢後，得則由其監護人加以監護，若無人監護或不能監護時，得送交療養處所監護或治療。

已三讀的「社維法」第64條條文規定，包括「意圖滋事，於公園、車站、輪埠、航空站或其他公共場所，任意聚眾，有妨害公共秩序之虞，已受該管公務員解散命令，而解散者」、「非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者」、「車、船、旅店服務人員貨搬運工人或其他接待人員，糾纏旅客或強行攬載者」、「交通運輸從業人員，於約定報酬後，強索增加，或中途刁難或雖未約定，事後故意訛索，超出慣例者」、「主持、操縱或參加不良組織危害社會秩序者」，處三日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。

第72條三讀條文規定，「於公共場所或公眾得出入之場所，酗酒滋事、謾罵喧鬧、不聽禁止者」、「製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧，不聽禁止者」、「無正當理由擅自吹警笛或擅自發其他警號者」，處新台幣1萬元以下罰鍰。

不只跟騷犯法！　無故跟追他人重罰最高3萬元

第89條三讀條文規定，無正當理由，為人施催眠術或施以藥物者，以及無正當理由，跟追他人，經勸阻不聽者，處新台幣3萬元以下罰鍰或申誡。

此次三讀通過的附帶決議提到，鑒於「社維法」之立法目的，本質及體例係採行政調查與行政罰，所規範的多為輕微違規行為，票券黃牛已涉及以不當方式為高額利益取得的問題，屬對消費者重大利益的侵害。

附帶決議指出，經查《文化創意產業發展法》及《運動產業發展條例》已定有專款條文，分別規範藝文表演票券與運動賽事或活動票，並得採刑事罰，是以基於責有攸歸之原則，其他票券黃牛包含醫療、餐旅食宿等問題，請各該票券之主管機關，就各主管票券之黃牛行為於二個月研議修法，以期從源頭管理與查辦處罰雙管齊下，以收有效抑制黃牛之效」。

根據大法官釋字第689號之定義，所謂「跟追」，是指以尾隨、盯梢、守候或其他類似方式，持續接近他人或即時知悉他人行蹤，足以對他人身體、行動、私密領域或個人資料自主構成侵擾之行為。

抑制黃牛票亂象　「運輸、遊樂票券」轉售圖利可法3萬元

內政部說明，立法院此次修法涉及人民生活安寧、權益保障及人身安全等民生議題，主要加重黃牛票、生活噪音、跟追案件的處罰，修法後警察機關將全力落實相關事項的執行，以達維護公共秩序、確保社會安寧的任務，更周延保障民眾安全與權益。

內政部解釋，這次修法重點，在第9條部分，將「瘖啞人」一詞修正為「未滿七歲即有聽覺且語言障礙者」，以貫徹身心障礙者權益的保障及人格權的維護。

內政部說明，有關黃牛票管制及處罰部分，為抑止黃牛亂象，使社會大眾皆能公平享有消費機會的權利，將現行社會秩序維護法第64條非供自用，購買運輸、遊樂票券轉售圖利行為之罰鍰從新台幣1.8萬提高至3萬元。

▲內政部刑事局偵查員現場勘察線上黃牛搶票程式。示意圖。內政部提供

深夜喧嘩不聽勸可罰1萬元　惡意跟追他人罰則加重至3萬元

內政部指出，在第72條有關製造噪音或深夜喧嘩之情況，對於達到妨害公眾安寧程度，又不聽禁止者，將現行罰鍰金額從新台幣6000元提高至1萬元，強化警惕，確保民眾居家生活安寧。

內政部說明，在第89條部分，因近年社會跟追惡害事件仍層出不窮，為填補不適用《性騷擾防治法》或《跟蹤騷擾防制法》樣態的相關案件，將現行罰鍰金額自新台幣3000元提高至3萬元，以提升懲處嚇阻效果，保障民眾免於跟追的隱私自由及安全。

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