昔誓南海不軍事化卻破功 專家：誰敢相信習近平承諾

中國國家主席習近平將在美東時間24日於白宮玫瑰花園接受美國總統川普的接待，一名熟悉國際事務的專家今天(24日)指出，2015年習近平曾在玫瑰花園公開宣示「南海不搞軍事化」，時隔11年重回舊地，對比南海現狀，讓華府外交圈對北京的新承諾充滿戒心與諷刺感。

2015年9月25日，習近平與時任美國總統歐巴馬(Barack Obama)在玫瑰花園舉行聯合記者會，當時中國正加快在南海島礁的大規模填海造陸工程，引發周邊國家與美方高度警惕。

在這場記者會中，習近平表示中國致力於尊重和維護各國根據國際法所享有的航行和飛越自由。中國在南海南沙群島所進行的相關建設活動不針對任何國家，也不影響任何國家，中國無意在南海進行軍事化。

一名熟悉國際事務的專家表示，這段誓言一度被視為美、中緩和南海緊張情勢的外交訊號，然而隨後數年的地緣演變卻讓這句話成了現代外交史上最具代表性的「空頭支票」。

這名專家指出，自2015年以來，北京非但沒有停止軍事擴張，反而將美濟礁、渚碧礁、永暑礁等原本的低潮高地與暗礁「吹填」成具完整軍事功能的防衛堡壘，包括興建軍用跑道、高規格機庫、深水碼頭與雷達站，並常態化部署防空飛彈與反艦巡航飛彈，實質將南海步步推進至「內海化」與「基地化」。中國人民解放軍近年更以這些人工島礁作為前線支點，在南海及周邊海空域頻繁發動「灰色地帶」脅迫，從以高壓水砲射擊菲律賓補給船隻、對美澳軍機進行近距離危險攔截，到軍艦軍機常態化侵擾台灣周邊，行動頻率與威脅強度屢創歷史新高，讓南海與台海成為全球地緣政治最危險的爆發點之一。

專家表示，2015年的玫瑰花園承諾從根本上重塑了美方對北京外交信譽的評估基準，這段歷史深刻說明了外交場合的語言包裝與地緣政治實質作為之間如何有著巨大的鴻溝，11年前後的強烈對比也早為華府和世界敲響了警鐘。因此，這次習近平再度踏上白宮玫瑰花園，無論他帶著何種緩和的外交姿態、許下何種新承諾，對於關切全球安全與印太穩定的國際社會而言，過往的歷史教訓依然歷歷在目，任何不健忘的人都難以將這些承諾照單全收。(編輯 : 廖奕婷)