防空演習新增「網路降載」！乘車碼、行動支付怎麼辦？專家示警2028攻台風險

2026城鎮韌性演習首度新增「網路降載」演練，演習期間手機可能無法正常上網，引發民眾關注北捷乘車碼、行動支付、公車電子票證、計程車付款及外送、叫車平台是否受影響。同時，國際戰略專家示警，中國持續提升太空作戰、衛星干擾及無人機等軍事能力，台海安全風險備受關注，也凸顯台灣強化通訊韌性與戰時應變能力的重要性。

「網路降載」手機恐無法正常上網

2026年城鎮韌性演習將於8月10日及13日下午2時30分至3時分區實施，除了既有防空疏散演練，今年首次加入「網路降載」措施，測試行動通訊在特殊情境下的韌性。演習期間，民眾可能遭遇手機網路速度降低或無法正常連線，藉此驗證政府、企業及民眾面對通訊受限時的應變能力。

「乘車碼、行動支付」怎麼辦？

不少民眾關心，演習期間若手機無法連網，是否影響日常交通與支付。

• 北捷：配合演練規範辦理
  台北捷運表示，將依政府演練規範執行相關措施。過去演習期間旅客仍可正常出閘，但不得離開站體；至於今年新增網路降載後，使用乘車碼是否受影響，仍將依官方安排辦理。
• 公車：乘車碼受影響也不必改變付款方式
  若公車行駛途中遇上防空演習，警方將要求車輛靠邊停車，乘客及駕駛全數下車避難。台北市公車聯營管理委員會表示，即使因網路降載導致乘車碼無法正常使用，民眾仍不需要額外改變付款方式，將依演習規範處理。
• 計程車：可待演習結束後付款
  新北市計程車業者指出，若演習期間因網路問題導致行動支付失敗，乘客可於演習結束、網路恢復後再完成付款，不會因此增加額外費用。

外送、叫車平台恐同步受影響

除了交通支付外，外送平台、叫車平台等高度依賴網路的服務，也可能受到影響。演習期間平台將配合政府措施暫停接單與配送，即使提前下單，配送時間仍可能延至演習結束後。
有民眾對此次演習表示看法，認為現代社會高度依賴手機與網路，從交通、支付到工作、投資，都與網路密不可分，因此突然無法上網，確實會帶來不少不便。也有民眾覺得，若演習能提前讓大家熟悉沒有網路時的應變方式，未來面對重大災害或突發事件時，將更能降低混亂的狀況。

台灣在2026年的城鎮韌性演習首度新增「網路降載」演練，相關單位回應乘車碼、行動支付因應措施。圖片來源：東森新聞 CH51

專家示警台海風險 AI、衛星與擊殺鏈進化　

就在台灣推動通訊韌性演練之際，國際戰略專家也對台海局勢提出警示。澳洲前總理陸克文（Kevin Rudd）接受《紐約時報》專訪時表示，若中國國家主席習近平不滿2028年台灣總統大選結果，加上連任面臨壓力，可能因誤判情勢而對台動武。他認為，2027年中共二十一大與2028年台灣總統大選等政治時程交會，將使台海局勢面臨更高不確定性。
美國作家兼軍事分析師米克．萊恩（Mick Ryan）則在近日接受媒體訪問時表示，中國近年快速發展太空戰略能力，包括衛星部署、航太發射及在軌操作能力，除了執行偵察與監視，也具備干擾其他國家衛星的能力。

萊恩分析，中國同時強化地面衛星通訊干擾系統，目標可能是在台海衝突中削弱美國、日本及盟友的聯合作戰能力，降低協同指揮效率。此外，中國近年快速提升「擊殺鏈」（Kill Chain）能力，結合衛星偵察、人工智慧、自主作戰系統與精準打擊技術，大幅縮短從發現目標到完成攻擊的時間。此外，中國也持續吸收烏克蘭戰爭的實戰經驗，強化遠程打擊能力，使解放軍現階段的作戰能力，已遠高於他三年前出版《白日戰爭》時的評估。

台灣應加速發展「無人機自主供應鏈」

談及台灣無人機政策時，萊恩直言，若無人機自主產業發展受阻，將是「非常瘋狂的決定」。他指出，一旦台海遭封鎖，台灣若無法自主生產無人機及關鍵零組件，恐將影響持續作戰能力，因此建立自主供應鏈與庫存，是國防整備重要一環。

台灣強化通訊韌性 成共同課題

無論是2026年城鎮韌性演習新增網路降載演練，或是國際專家針對台海情勢的最新分析，都反映現代戰爭已從傳統武力擴展至通訊、網路、衛星及人工智慧等多個領域。專家認為，提升通訊韌性、完善無人機供應鏈、維持關鍵基礎設施運作，以及強化民眾應變能力，都是提升整體防衛韌性的關鍵環節。

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