近3年六都逾2,400名兒童行人死傷！靖娟基金會：改善不能只做到校門口
孩子每天上學走的路，真的安全了嗎？靖娟基金會與立法委員林月琴國會辦公室日前共同舉辦「115年通學環境調查記者會」，公布六都22所學校實地調查結果。調查發現，都市計畫區檢核學校仍有約66%存在人行道寬度不足、不連續或中斷問題。
而非都市計畫區更達100%，且70%的指定通學路缺乏人行設施，學童步行或騎乘自行車時，往往必須與汽機車共用道路。更值得關注的是，這些通學環境的安全缺口，與兒童實際交通事故風險相互呼應。
根據交通部112年至114年統計，近3年12歲以下（含）兒童因交通事故死傷共36,406人，其中3,580人是在「行人」角色下發生事故；進一步分析發現，兒童行人死傷中有2,405人發生在六都，占全國兒童行人死傷的67%。
圖：shutterstock
四大風險遍布通學路，安全不能只看校門口
靖娟基金會共抽樣22所學校，調查歸納出四大通學風險，包括：路口及行穿線視線遭遮蔽、行人號誌閃爍時間不足、人行道寬度不足或中斷，以及高低落差處未設置合格坡道。
其中，都市計畫區最大的問題並不是完全沒有設施，而是「有，卻沒有連起來」。部分學校周邊雖已有人行道及穿越設施，但改善常集中在校門口或校地單側；孩子離開校地後的指定通學路、道路對側，以及住宅、商家側卻沒有同步改善，使整體步行動線仍然零碎、中斷。
兒童行人死傷67%發生在六都
兒童身高較矮、視野與成人不同，步行速度也較慢，因此路口是否能讓孩子與駕駛提早看見彼此，以及號誌是否提供足夠的閃爍提示時間，對兒童安全尤其重要。
這次檢核特別以兒童實際使用道路的條件進行評估，以90公分高度模擬兒童視角，檢視駕駛與孩子能否在30公尺內看見彼此；並以每秒0.8公尺的兒童步行速度，檢視行人綠燈開始閃爍後的剩餘時間，是否足以讓已經走在行穿線上的孩子來得及穿越道路或抵達行人庇護島。
調查顯示，孩子即使遵守交通規則、走在行穿線上，也可能因植栽、停放車輛或公共設施遮蔽視線而無法被駕駛及早看見；或因號誌秒數未考量兒童步行速度，在尚未走完路口前，就直接暴露於車流之中，或是被迫以高風險的奔跑方式穿越。
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非都市地區學童面臨更高風險
調查進一步發現，都市與非都市地區面對的是兩種不同的通學安全困境。都市計畫區受檢學校中，約66%以上存在校地周邊道路兩側人行道寬度不足、不連續或中斷問題，且25%的學校人行道未延伸至指定通學路。換言之，即使校門口已經完成改善，孩子只要離開校地範圍，就可能再次進入缺乏安全步行空間的道路。
非都市計畫區受檢核學校校地周邊道路100%存在人行道寬度不足、不連續或中斷問題，70%的指定通學路缺乏人行設施，孩子步行或騎乘自行車往往必須直接與汽機車共道。更值得注意的是，部分非都市道路因為根本沒有設置人行道、行穿線或號誌，使部分安全指標無從檢核。這也意味著，非都市地區學童真正面臨的風險可能比檢核數據更加嚴峻。
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保障孩子安全上學，靖娟提出三大訴求
1.通學路不該有差別
依都市與非都市地區條件制定改善策略，保障每個孩子平等、安全的上學權。
2.改善不能只到校門口
應將改善範圍延伸至孩子實際行走的完整指定通學路。
3.建立全國一致檢核制度
定期盤點、公開進度並追蹤成效，讓通學安全真正落實。
孩子每天走的通學路，不只是「有沒有交通號誌」的問題，更關係到人行空間是否完整、視線是否清楚，以及道路設計是否真正符合兒童使用需求。此次調查顯示，無論都市或非都市地區，通學環境都存在不同程度的安全缺口。從校門口到孩子實際回家的每一段路，都應納入改善範圍，讓「安全上學」不再只是口號，而是每個孩子都能享有的基本權利。
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