中美重回談判桌 關稅、稀土、AI達成新共識 歐洲憂被邊緣化
中美經歷新一輪關稅與科技限制角力後，再度坐上談判桌。中國國家主席習近平9月24日在白宮與美國總統川普會談時表示，今年5月雙方已決定構建「中美建設性戰略穩定關係」，未來應朝「合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期」方向推進。川普則表示，中美經貿團隊近期磋商取得新成果，雙方應繼續對話。
在習近平抵達美國前，美方已給予高規格接待。路透報導指出，9月23日川普親自前往安德魯斯聯合基地迎接習近平，這是美國總統多年來少見的安排。這次峰會也是兩國領導人在不到半年內再次互訪，象徵雙方雖仍存在貿易、科技、安全及地緣政治分歧，但目前政策重點正從全面升高對抗，轉向建立可以管理競爭的溝通機制。
經貿層面則已有具體進展。中國商務部9月24日表示，中美兩國經貿團隊在美國舉行第八輪經貿磋商，圍繞落實既有磋商共識、對等降稅安排、建立貿易理事會與投資理事會，以及延長吉隆坡經貿磋商聯合安排等議題交換意見，並達成多項共識。其中，中國國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特首次在中美經貿磋商機制下就人工智慧進行對話。
川普與習近平9月24日會談後，雙方也同意延長原定11月到期的貿易休戰安排。路透引述貝森特說法指出，休戰延長約兩個月，目的是讓雙方有更多時間處理經貿議題；不過，關稅、稀土供應、中國採購及科技限制等核心問題並未因此完全解決，而是延後至下一階段磋商。
這種變化也與過去一年中美貿易戰的結果有關。美國曾透過大幅提高關稅及科技限制，試圖增加中國出口成本並迫使北京調整經貿政策，但中國出口並未因此出現全面逆轉。中國海關數據顯示，2026年8月出口以美元計算年增25%, 達4014.4億美元, 進口年增28.2%, 達2823.6億美元, 單月貿易順差約1190.9億美元；今年前8個月累計順差約8055億美元，全年順差有望連續第二年突破1兆美元。
出口韌性也成為中國在此次談判中的重要背景。路透近期報導指出，中國出口增長已延伸至人工智慧、高科技產品、電動車、電池及其他製造業領域，出口市場也持續向美國以外地區分散。這使中國在面對美國關稅壓力時，仍有其他海外市場可以承接部分出口需求。
稀土則是另一項重要談判籌碼。中國在全球稀土開採、加工及磁鐵供應鏈占有重要地位，而稀土材料廣泛應用於汽車、電子、機器人、能源設備及國防產業。去年中美關稅衝突升級後，中國收緊部分關鍵礦物及稀土出口管制，美國企業因此面臨供應壓力。此次經貿談判中，稀土供應與科技出口限制再次成為雙方討論的重要議題。
對中國而言，這些經貿數據並不代表中美經濟實力已經發生簡單逆轉，而是顯示美國單靠關稅與科技限制，並未完全改變中國的出口模式。與此同時，中國也面臨內需疲弱、房地產調整等問題，因此維持外部市場與穩定經貿關係，同樣是北京需要處理的課題。路透指出，中美雙方目前都有避免新一輪全面貿易戰的動機。
這場中美關係的調整，對歐洲的影響尤其直接。歐盟過去最擔心的是中美關稅戰再度升級，因為美國若大幅限制中國商品進口，部分商品可能轉向其他市場，進一步增加歐洲製造業面臨的競爭壓力。歐盟執委會執行副主席兼繁榮與產業戰略專員塞茹爾內9月23日表示，歐盟需要中美進行建設性對話，因為去年中美貿易升級已顯示，雙方衝突可能對歐洲經濟造成外溢影響。
歐洲自身與中國的貿易失衡也正在擴大。歐盟統計局最新數據顯示，2026年1月至7月歐盟對外商品貿易轉為138億歐元逆差，而去年同期則為840億歐元順差。7月單月歐盟對外仍有80億歐元順差，但進口年增9.0%, 高於出口7.8%的增幅。
若只看歐盟與中國的雙邊關係，失衡程度更加明顯。歐洲媒體引述最新海關數據指出，7月歐盟與中國的商品貿易逆差超過300億歐元，平均每天超過10億歐元。歐盟執委會目前正要求北京採取措施改善貿易失衡，並預計在10月尋求更具體的成果。
汽車、機械、電池及清潔能源設備是歐洲產業壓力較為集中的領域。中國企業在歐洲市場持續擴大存在感，歐洲一方面需要中國商品及供應鏈，另一方面也擔心本土製造業受到價格與產能競爭影響。塞茹爾內警告，歐盟與中國的貿易關係需要重新取得平衡，並表示如果情況沒有改善，歐盟可能考慮採取貿易措施。
稀土則讓歐洲面臨另一種處境。歐洲汽車、電機、風力發電、機器人及國防產業同樣需要稀土材料，布魯塞爾近期持續與北京接觸，希望確保供應不受到出口限制影響。但在中美直接談判的情況下，美國擁有龐大的消費市場、關稅政策及科技限制等談判工具，歐洲則必須另行與中國協商供應安排。布魯蓋爾研究所專家加西亞-埃雷羅指出，美國與中國的談判能力與歐盟存在差異，這可能使歐洲需要承受中美協議產生的部分外溢效果。
人工智慧則把歐洲的另一項焦慮帶到檯面上。美國與中國目前都是全球人工智慧發展的重要力量，兩國已開始討論建立人工智慧重大事故通報機制，讓雙方在AI事件可能涉及國家安全時能夠及時溝通。此前貝森特與何立峰的經貿磋商也首次納入AI對話，顯示AI已從單純科技競爭議題，逐漸進入中美戰略溝通架構。
這對歐盟而言尤其敏感。歐盟過去透過人工智慧法案等監管制度，希望在全球AI治理中建立規則影響力，但目前全球AI產業的核心技術與大型企業主要集中在美國與中國。如果未來中美進一步建立AI安全、風險通報及技術治理方面的直接溝通機制，歐洲能否參與其中，將成為另一項戰略問題。
因此，中美關係若從全面關稅對抗轉向「有管理的競爭」, 對歐洲而言並非單純的利多或利空。一方面，中美延長貿易休戰可以降低全球供應鏈再次遭遇大規模關稅衝擊的風險，也能避免中國商品因美國市場突然關閉而大量轉向歐洲；另一方面，如果華盛頓與北京開始直接處理關稅、稀土、AI及其他戰略問題，歐洲也可能發現自己並不在主要談判桌上。
對歐洲而言，真正的問題因此從「如何避免被中美貿易戰波及」逐漸轉向「如何確保自己在新的全球經貿與科技秩序中具有談判籌碼」。中美目前已在避免關係失控方面建立更多對話渠道，但雙方的關稅、科技、稀土及安全分歧仍然存在。對歐洲來說，未來能否在產業、科技、能源及關鍵供應鏈方面降低依賴，將直接影響其在中美競爭新階段中的政策空間。
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