中共五中全會今起為期4天　外媒分析「全面從嚴治黨」重點一文看

中共今（10/26）舉行為期四天的中央委員會第五次全體會議（簡稱五中全會），新華社報導，習近平在會議開幕時發表工作報告，並說明了「全面從嚴治黨」的草案。外媒分析，這顯示習近平的反貪運動尚未結束，而真正的目的是要確保新一代官員保持和他一樣的價值觀和判斷。

除了習近平說明在五中全會開幕上闡述「全面從嚴治黨」，新華社25日也發表專文，強調「堅持黨的全面領導」，開頭第一句便表示「辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨」。

美聯社報導，習近平預計會在明年中共第21次全國代表大會（簡稱二十一大）贏得第四任期，屆時中共高層也將有人事調整。雖然習近平已鞏固權力，不過，這次五中全會可為幹部升遷、政策執行劃定標準。

整肅不會結束，目標不是清除政敵

自習近平2012年掌權以來，「反貪」一直是他治理手段的鮮明特色，他整肅官員的規模相當大，從政治對手、到一度被認為是親信的人都有。美聯社指出，近年因「形式主義」與「官僚主義」而被處罰的官員人數也大增，一些分析人士認為，這反映出他對黨「自我革命」的重視。

所謂自我革命，是透過根絕貪腐、強化思想認同等方式，讓黨自我改革。習近平2024年12月一篇《深入黨的自我革命》提到，要「以正風肅紀反腐為重要抓手」，並且「把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入」。

倫敦「布萊爾全球變化中心」（Tony Blair Institute for Global Change）資深政策顧問奧斯曼（Ruby Osman）表示，這次五中全會是個釋出訊息的機會，說明他會確保新一代官員保持與他相同的價值觀和判斷；現在習近平的清洗已不再是清除政敵，而是要建立服從紀律。

奧斯曼表示，如今習近平的整肅，更著重於讓制度長久延續，「這已經比較少是為了清除政敵，更著重於建立一套紀律嚴明的體制，讓習近平的政治優先事項能跨越領導班子傳承，持續推行」，習近平清洗規模越來越大，不見得代表貪腐變得更嚴重，也可能是反映出習近平持續提高黨對官員的要求。

政治風險諮詢組織歐亞集團（Eurasia Group）中國事務資深分析師邱明達（Mingda Qiu）表示，中國強調全面從嚴治黨，已將強調了好幾個月，「要傳遞訊息很清楚，就是反貪腐運動還沒結束。中國官員要接受的考驗不只是忠誠，還有服從與行動」。

據中共中央刊物《求是》10月刊文，習近平表示，黨中央決策部署的事情，整體上而言落實順暢，但仍發現有不夠充分、執行不當的問題；他警告，要提防言行不一的「兩面人」，口頭上說政治忠誠、實際上陽奉陰違、我行我素，「換屆過程中務必擦亮眼睛……絕不讓「兩面人」、私字當頭的人蒙混過關」。

軍方被整肅的規模，從空位具體呈現

美聯社提到，這次五中全會，可以觀察會場內有多少空位，判斷習近平整肅的範圍。美國智庫「亞洲協會政策研究所」研究員牛犇（Neil Thomas）、邊巴次仁（Penpa Tsering）等人指出，這屆中央委員會於2022年任期開始時有44名軍方人士當選中央委員，現在已有42人被整肅或消失。

這屆中央委員會起初有370多名中央委員與候補委員，牛犇等人估計，這次五中全會的出席率可能不到八成，將創下1976年毛澤東統治結束之後的全會出席率最低紀錄。

而目前還保住官位的人將面臨哪些新要求，也是關注焦點。牛犇認為，一些公共支出、重大工程會受到更嚴格審查，中共當局會利用科技進行追查，未落實習近平優先政策的官員也將面臨更嚴厲的處分。

不太可能透露接班人線索

倫敦大學亞非學院（SOAS）中國研究院主任曾銳生（Steve Tsang）表示，五中全會上有機會公布新的人事任命，但習近平也可能等到明年二十一大才宣布，無論習近平填補任何職缺，都會是忠誠者上位。

而這次五中全會也不大可能宣布接班人選。習近平2018年取消國家主席任期限制，未未來的連任鋪路；牛犇指出，這次全會可能出現進一步強化習近平權威的新意識形態表述，為習近平第四任期鋪路，強化外界對政治與政策延續性的預期。

牛犇表示，習近平整肅了這麼多他自己在上次黨代會提拔的人之後，現在可以留意，那些競逐下一屆領導班子席位的官員，是否將面臨更嚴格的審查。