立法院審查文化部 115 年度預算：媒宣費刪減爭議延燒，視盟與畫協先後發聲籲審慎評估
立法院教育及文化委員會於 2026 年 7 月 2 日審查文化部 115 年度預算案，其中文化部媒體宣傳費 4738 萬元成為朝野交鋒焦點。經過一整天的協商與辯論，最終由國民黨籍召集委員羅廷瑋裁示凍結 800 萬元，文化部須提出書面報告並經委員同意後始得動支。同日稍晚，115 年度文化部主管預算完成初審，原編列約新臺幣 300 億元，當日合計刪減 1000 萬元、凍結 3750 萬元。文化部長李遠表示，審查過程中「委員提出批評，我覺得滿有建設性」，並稱媒宣費「絕非補助特定媒體，而是文化部一整年所有業務活動的宣傳基石」。
立法院教育及文化委員會於 2026 年 7 月 2 日審查文化部 115 年度預算案，晚間近 9 時完成初審。圖／取自中央社。攝影：趙靜瑜。
文化部 115 年度主管預算完成初審：合計刪減 1000 萬元、凍結 3750 萬元
根據 7 月 2 日的審查結果，文化部媒宣費相關提案原始開場金額為 4738 萬元。國民黨籍立委翁曉玲提案要求全數刪除，民眾黨籍立委蔡春綢提案要求減列，民進黨籍立委吳思瑤等人則主張保留並討論執行細則。國民黨籍立委羅智強另提案減列 2500 萬元，其依據為立法院預算中心報告指出，文化部全球布局工作內容重疊，且媒宣費 5 年來已從 3600 萬元增加至 4300 餘萬元。
在協商過程中，立委蔡春綢曾提議凍結 1000 萬元；跨黨派立委包括柯志恩、蔡春綢、吳思瑤、陳培瑜等在提案委員翁曉玲不在場的情況下協商，一度達成「預算照列、凍結 300 萬元」的折衷共識，但現場仍有歧見，連休息時間都持續溝通，最終由召委羅廷瑋裁示凍結 800 萬元。
至於當日整體文化部主管預算的初審結果，凍結項目包括：媒體政策及業務宣導凍結 800 萬元、文化黑潮計畫凍結 200 萬元、一般行政費用凍結 100 萬元、文化創意產業業務凍結 1150 萬元、人文及發展項目費用凍結 100 萬元、影視及流行音樂發展業務凍結 100 萬元、發展國際數位傳播凍結 1000 萬元並刪減 1000 萬元、影視及流行音樂產業局凍結 300 萬元等。
立法院教育及文化委員會於 2026 年 7 月 2 日審查文化部 115 年度預算案，其中文化部媒體宣傳費成為朝野交鋒焦點。民進黨立委吳思瑤（前左）希望討論細則，反對刪除。圖／取自中央社。攝影：趙靜瑜。
文化部媒宣費凍結 800 萬元：臺北時裝週、臺灣文博會等既有活動將受影響
文化部媒宣費爭議並非首次出現。文化部長李遠受訪時提及，114 年度媒宣費曾被刪減至零，文化部在該條件下仍持續進行宣傳工作，他形容自己當時「是寫臉書宣傳」。此次媒宣費編列內容涵蓋歐洲臺灣文化年、文化幣、國家兒童未來館籌備處、國家漫畫博物館籌備處等前期籌備工作，以及臺北時裝週、臺灣文博會等既有活動項目。
此次審查是 115 年度中央政府總預算案的一部分，文化部主管預算原編列約新臺幣 300 億元，於教育及文化委員會歷經全天議程後，於 7 月 2 日晚間近 9 時完成初審。
在立法院審查現場，朝野立委的立即回應呈現明顯分歧。國民黨籍立委翁曉玲質疑媒體宣傳費過去有流向特定媒體的疑慮；民進黨籍立委林宜瑾則批評刪除宣傳費的提案理由「傲慢又愚蠢」，形同向臺灣文化宣戰；民進黨籍立委郭昱晴表示影視文化高度依賴宣傳，全數刪除是「文化殺手級提案」；民進黨籍立委吳思瑤則指出，臺灣面臨外交困境，跨黨派都曾要求全力推動文化外交，此時大筆刪除文化外交預算形同「自我閹割」。
2026 文博會「第零位元」展前記者會，7 月 14 日現場。文化部媒宣費凍結，既有活動將受影響。圖／文化部提供。
視盟：臺灣必須擁有自己的肖像權
針對立法院審查文化部預算，提出刪減文化傳播經費之主張，社團法人臺灣視覺藝術協會（視盟）於 7 月 21 日發表長篇聲明，切入角度以國家文化形象與國際敘事權為核心。聲明開宗明義指出，文化不是政策裝飾，而是國家在世界上取得面孔、姓名與故事的基礎設施；一個國家如何被世界認識，往往不是從憲法、統計數據或外交公報開始，而是從一張臉、一個人物、一則故事開始。
視盟以英國的紳士與情報員形象、美國的科學家與超級英雄形象、日本的武士與動漫形象為例，指出這些文化肖像使一個國家在世界文化地圖上擁有可辨識的面孔；相對之下，聲明引述 1987 年電影《致命的吸引力》中壞掉雨傘被揶揄「臺灣製造」，以及 1998 年《世界末日》中俄國太空人面對故障設備時大喊「美國零件、俄國零件，全都是臺灣製造」兩個橋段，指出臺灣長久以來在國際主流影像裡是「產地」而非「人物」，是「物件背後的一行小字」而非「故事的主角」。
視盟進一步以具體成果佐證臺灣文化實力：李安兩度獲得奧斯卡最佳導演並在柏林、威尼斯等重要影展留下位置；作家楊双子《臺灣漫遊錄》英文版於 2024 年獲美國國家圖書獎翻譯文學獎，2026 年再獲國際布克獎，成為首部獲此殊榮的華文原著；此外還列舉侯孝賢、蔡明亮以來的電影傳統，雲門舞集、當代藝術、漫畫、遊戲、流行音樂，以及原住民族文化、海洋文化、客家文化、臺語文學、眷村經驗、女性書寫、同志平權、移民社會與數位民主等，主張這些並非零散成績，而是構成「臺灣人」現代肖像的材料，臺灣所欠缺的並非內容本身，而是將內容翻譯、傳播、連結並累積為國際認知的能力。視盟並回顧 1985 年行政院新聞局曾邀請美國政治漫畫家勞瑞（Ranan Lurie）創造代表中華民國的漫畫人物「李表哥」，以此指出即使是過去的國民黨執政者，也曾理解國際競爭不能只靠軍事、外交與出口數字，也必須創造可以被記憶的人物與象徵。
視盟強調，反對刪除文化宣傳經費，不等於支持政府無限制購買廣告，更不等於允許執政黨用公帑進行個人造神，並提出五項具體主張：第一，政策宣導不得變成首長與政黨形象廣告；第二，採購項目、媒體選擇及受益對象必須公開透明；第三，建立翻譯出版、海外觸及、國際媒體報導、版權成交及觀眾轉換等成效指標；第四，優先支持臺灣作品的多語化、國際通路與長期品牌累積；第五，交由具專業性與相對獨立性的機制評估，而非依政黨親疏分配。聲明最後強調，一個沒有文化肖像的國家，最後只能成為別人畫面中的背景，臺灣不應再只是「臺灣製造」（Made in Taiwan），而必須讓世界看見究竟是誰生活在臺灣、又是什麼使臺灣成為臺灣。
2026 視盟會員大會，4 月 11 日現場。圖／取自視盟。
畫協：文化資源縮減將衝擊第一線工作者
社團法人中華民國畫廊協會（畫協）亦於 7 月 23 日發表聲明，表示支持國會依法監督政府預算，也認同公共經費應接受嚴謹檢視。畫協強調，文化預算攸關整體藝文生態與臺灣品牌之國際能見度，期盼各界共同重視文化政策的延續性與產業永續發展。聲明指出，文化政策的推廣與傳播並非單純的政府廣告，而是關係全民文化近用、藝術教育、文化資產保存、影視出版發展、藝術市場培育，以及臺灣文化的國際能見度；臺灣文化藝術產業多由中小型機構、畫廊、藝術家與民間團隊共同支撐，公共文化資源若大幅縮減，衝擊的不只是政府部門，更是整體文化生態與第一線工作者。畫協並表示，預算可以檢討，執行成效亦應公開透明，惟檢討的目的宜以提升效益為導向，期盼在國會監督的同時，能確保文化產業之正常運作與臺灣文化之國際傳播力。
畫協據此提出四點呼籲：第一，立法院審議刪減提案時，宜本於專業依據，並期盼國會與文化部商議及估算預期影響、研擬替代方案，始符合民意；第二，文化預算應逐項、理性及專業審查，不應以全面歸零或以不同項目卻套用相同理由的方式刪減預算；第三，重大或巨額刪減案應邀請文化藝術、影視、出版、表演藝術及文化資產等各領域代表參與溝通；第四，文化部亦應主動公開預算用途、執行成果及效益指標，接受社會監督，建立公共信任。
聲明結尾指出，自由、多元且充滿創造力的文化，是臺灣最具辨識度與長期競爭力的資產之一；文化建設需要時間累積，一旦中斷，流失的可能不只是單一年度經費，更是一整個世代的創作能量、產業基礎與國際連結。聲明由理事長陳菁螢具名發出，並呼籲朝野政黨超越政治立場，回到文化發展與國家長遠利益，為臺灣保留一個能持續創作、交流並走向世界的文化環境。
ART TAIPEI 2025 臺北國際藝術博覽會，畫協舉辦，10 月 23 日 VIP 預展現場。圖／非池中攝影。
編輯觀察
視盟是橫跨創作者、策展人、藝評等專業社群，偏向監督公共文化政策的中介型非營利組織；畫協代表的則是市場面，以商業畫廊為主體的產業公會。從兩份聲明的用語與訴求可以觀察到，兩者雖立場相近，卻因為組織取向不同，切入角度略有差異：
視盟的聲明將議題拉高至國家文化形象與國際能見度的層次，並援引歷史案例與流行文化敘事作為論證基礎；畫協的訴求較貼近產業運作面，聚焦於中小型機構、畫廊與第一線工作者所受衝擊，以及預算審查程序的專業化。這樣的分工，某種程度呼應了視覺藝術產業內部的兩種論述路徑，一種是文化外交，另一種是產業經濟，兩者在此次預算爭議中同時被動員。
值得後續觀察的指標包括：文化部須提出的書面報告內容與時程、800 萬元凍結款項最終動支的審查結果，以及文化部其它預算項目是否會在後續會期中再度成為朝野攻防焦點。此外，視盟與畫協所提出「逐項審查」與「效益指標」等具體機制性訴求，是否會被文化部或立法院採納並制度化，也將是判斷此次爭議是否轉化為長期政策調整的觀察重點。
立法院。圖／取自 Wikipedia。