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「沒人能從美國手上贏到什麼」 旅美教授喊話:關稅拍板,政府準備好下一步了嗎?

風傳媒

更新於 02月13日08:21 • 發布於 02月13日08:21 • 李孟恩
台美對等貿易協定今(13)日清晨正式簽署,確定對等關稅為15%,且不會疊加。(資料照,陳怡慈攝)

台美對等貿易協定今(13)日清晨正式簽署,確定對等關稅為15%,且不會疊加,此外,我方還成功爭取到共2072項輸美產品獲得對等關稅豁免。旅美教授翁履中指出,美國總統川普不允許在談判中吃虧,所以真的沒有哪個國家可以從美國手上「贏」到什麼。他並直言,台灣不容易,政治也不容易,但最不容易的還是大多數仍在勉力養家活口的朋友。

翁履中撰文提到,面對川普陣營,除了中俄這種有體量、有槓桿的大國能「叫板」,其他國家大多不是在做傳統意義上的對等談判,充其量是在做風險管理。什麼叫風險管理?不是談出最完美的條款,而是避免最壞的結果;不是追求絕對公平,而是確保自己不被排除在體系之外;不是把代價消失,而是把代價控制在可承受範圍內。這也是為什麼會看到各國對美國談判的共同語言都很像:採購、投資、開放市場、供應鏈合作。因為川普式邏輯很直接:你能給美國什麼?你願意付出多少?你在美國的戰略排序裡值不值得被「特殊對待」?

翁履中提到,面對川普陣營,除了中俄這種有體量、有槓桿的大國能「叫板」,其他國家大多不是在做傳統意義上的對等談判,充其量是在做風險管理。(資料照,美聯社)

台美關稅談判算是迎來大成功?

翁履中透露,台美協議談完之後,真正該強調的不是「我們贏了」,而是思考更務實的問題,例如:我們有沒有比競爭對手更好?衝擊是不是可控?政府有沒有準備好如何下一步凝聚配套共識?

翁履中引述主計總處11日公布2025年薪資統計,全體受僱員工平均每月經常性薪資4萬7884元,年增3.09%,但有69.74%的員工薪資低於平均,創4年新高,代表將近7成勞工「拿不到4.7萬」,平均被高薪族群拉高,多數中低薪者感受有限。這就是為什麼如果要強調我們在國際談判上有多成功,如果沒有配套,最後可能會變成內部的信任危機。

翁履中說明,如果把關稅協議條款具體化一點,引用媒體先進程嘉文的估算,台灣承諾2025-2029年採購約150億美元民用飛機及零件。以市價換算,約相當於60到65架777與787等級的廣體客機。這不是抽象的外交成果,而是會反映在航空公司的資本支出與財務壓力,也可能間接影響票價、補貼與市場競爭。440億美元能源採購也是同樣道理,它牽動的是能源來源、價格波動與電力成本的再分配,如果是用來投資阿拉斯加新的管線,是否能成功還要看日韓的合作意願,並非台灣投資就能坐等收益。

至於美豬美牛,翁履中直言,很多民眾其實都知道我們是「不得不面對」,但老百姓希望政府做到的是,既然不得不吃,就讓大家看見你真的有在把關。標示要清楚、抽驗要透明、違規要重罰,校園午餐與公共採購要真的優先國產。國產車產業如果撐不下去,消費者也懂全球競爭,但在汽車供應鏈工作的勞工對未來的焦慮,政府也必須懂,轉型輔導、職訓、就業媒合與緩衝期安排不能只停在口號。

翁履中:台灣是用安全換取美國產品准入,用投資換取穩定

翁履中提到,在川普時代,川普不允許在談判中吃虧,所以,真的沒有哪個國家可以從美國手上「贏」到什麼,大家都在買時間、買位置、買可預期的穩定。 說穿了,台灣是用安全換取美國產品准入,用投資換取穩定,但穩定不是簽字就完成,而是要看接下來的3到5年,產業是否撐住、就業是否穩住、人民是否感受到安全感。

翁履中總結說道,台灣不容易,政治也不容易,但最不容易的還是大多數仍在勉力養家活口的朋友。關稅談判已經結束,凝聚共識,治理分歧,共同的考驗才剛開始。

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