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泰國很難發生棄保效應(泰國大選3之3)

鏡報

更新於 01月16日22:10 • 發布於 01月16日22:10 • 鏡報
泰國新一屆國會下議院選舉將於2月8日舉行,為泰黨總理候選人裕差南·翁沙瓦參加競選集會,前總理貝東塔現身助陣。圖/東方IC

洪銘謙/博士、台灣「泰國學」學者、台泰交流協會創會秘書長暨理事、台灣自由選舉觀察協會研究員

目前泰國的民調顯示,人民黨與泰自豪黨的聲勢都逐步上升,如果照台灣過往的選舉思維,可能會覺得後續是否會出現「棄保」狀況,放棄為泰黨支持人民黨之類的,不過在泰國這種棄保狀況基本上很難發生,因為泰國政黨都有很強的地方基礎。

例如:聲勢最高的人民黨主要以曼谷及中部都會地區為主,為泰黨是以泰北地區與東北地區的北部為主,泰自豪黨是以東北地區的南部與東部地區為主,勇敢道德黨以泰北的東部為主,泰國最老牌的政黨民主黨則以泰國南部為主,因此所謂的棄保效應不會發生在泰國大選當中。

而目前的選舉制度是為了避免單一政黨過半而設計,選舉結束還需要與其他政黨組成聯合內閣,因此國會大選反而比較像古代戰國時期掠奪領地的概念,大家各自有穩固的根基,選舉是為了向外征伐新的席次,最終依據席次多寡來談合作。所以即便為泰黨在2025年因為「錄音門事件」與「他信入獄」而呈現一片低迷狀況,但在根基穩固的情況之下,仍然有機會在人民黨與泰自豪黨兩大勢力競爭的過程中,獲得關鍵的一席之地。

一、他信品牌的關鍵考驗

造成為泰黨從第二大黨衰退成第三大黨的關鍵,在於人民對於「他信品牌」的信任度下降。在過去的二十幾年來,為泰黨及其前身政黨基本上都與他信品牌綁定,甚至被反對者冠上「欽那瓦家族政黨」的名義,他們認為誰來擔任為泰黨黨魁或為泰黨政府的總理都不重要,因為那些人都是他信的魁儡,這也是造就2000年到2014年之間紅黃對決的主因。

直到2019年第三勢力橘營(พรรคส้ม)誕生,並且順利於2023年成為第一大黨並準備組成政府時,原本爭吵的兩大勢力才上演合作戲碼。這並非反他信陣營願意相信他信,而是基於要對抗強大的對手,以及拯救疫情後慘淡的泰國經濟,因此昔日對抗的雙方才願意妥協合作,當然這種合作是建立在他信品牌還能用的基礎之下。

但是,2025年前總理佩通坦的「錄音門事件」的發生讓他信品牌的效果開始遭受質疑,後來「他信入獄」更被視為是他信品牌的失敗,這顯示他信的影響力不僅無法解決泰柬衝突,就連自身都難保了。因此當他信沒有過往的榮光時,那些曾經的戰友就紛紛離去,例如:象徵素攀武里府與佛統府地方政治家族的泰國家發展黨(พรรคชาติไทยพัฒนา),以及清萊府地方政治家族的勇敢道德黨(พรรคกล้าธรรม)等原本屬於紅營(พรรคแดง)的地方勢力,都選擇跳過去泰自豪黨。

當然,如果回顧歷史來看,其實就連現在藍營最大政黨泰自豪黨也是他信曾經的戰友們跳出來成立的。可以說每次他信的失敗都會造就一波出走潮,並且出現另外一個新勢力,但每當他信勢力再度佔上風時,這些曾經出走的夥伴又會以加入聯合政府的方式來合作,就像2023年至2025年的為泰黨聯合政府,就是他信回到泰國之後出現的短暫榮景。

二、固守基本盤—遠離主戰場

面對大家長他信入獄且昔日戰友都眾叛親離的局面,他信的夫人寶乍文.納.柏沛(พจมาน ณ ป้อมเพชร)只好代夫出征,帶領剩下來的戰友們一起迎戰2026年這場選戰。雖然為泰黨在12月11日解散國會之後,不少眾議員被挖角到泰自豪黨,原眾議員人數從141位減少到123位,但留下來的都是為泰黨黨內根基最穩固的地方勢力與黨內派系。

由於這次選戰開打初期,整個風向就不利於為泰黨,因此可以看到為泰黨始終保持低調路線。當人民黨被保守派攻擊時,他們也沒有站出來支持保守派或力挺人民黨,而是選擇固守區域基本盤,遠離藍橘對抗的主戰場。為泰黨的策略是,可以模糊就盡可能模糊,就像人民黨與民主黨都公開表態,絕對不與勇敢道德黨合作組閣,因為他們認為勇敢道德黨跟灰色產業與詐騙集團勢力有關,並且他們也知道泰自豪黨絕對會與勇敢道德黨合作,對此為泰黨就選擇不表態。

目前為泰黨的選戰主軸還是在於經濟政策,他們在1月8日曼谷的大型造勢活動上,強調的都是過去為泰黨說到做到的政績,除了讓選民記得為泰黨善於經濟政策以外,也是為了避免捲入立場選定,以便選舉之後有更多的合作機會。當然,各種利多的政見還是要比較一番,像泰自豪黨推出的一人一半政策,為泰黨就推出政府負擔七成,人民負擔三成的加碼政見。另外在修改憲法的立場方面,為泰黨也與人民黨一致,因此中間選民與改革派選民都會對為泰黨保持良好印象,因為為泰黨不是敵人,而是後續可能會合作的對象,而為泰黨也打算透過此策略,力拼讓席次保持在一百席以上,以便後續有談合作的機會。

曼谷街道邊豎立著各政黨競選海報,泰國定於2月8日舉行大選,同日還將就憲法修正案進行公投。圖/東方IC

三、從第二大黨成為關鍵黨

從目前外界推出的選後組閣狀況研判,為泰黨的席次應該會在100席上下,算是坐三望二的局面,再怎樣差也是第三大黨,因此無論人民黨與泰自豪黨誰成為第一大黨,最終都需要為泰黨加入才能組成政府。在這種情況之下,為泰黨選擇不主動攻擊人民黨與泰自豪黨,甚至遠離兩邊的互相攻擊,不表態支持任何一方真的是聰明之舉。

在目前各政黨的合作組閣表態中,為泰黨是唯一一個明確表達,跟誰合作都可以的政黨。為泰黨第三位總理候選人朱拉潘·阿蒙維瓦(จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์)在媒體上公開表示:政黨的主要目標就是執政,只有這樣才能改善人民的問題,因此為泰黨不會預設前提,任何政黨來合作都可以。

在目前泰國媒體bangkokbiznews預測的選後組閣三種狀況當中,就佔了兩種狀況,唯一一個沒有為泰黨的組合狀況,是泰自豪黨放棄勇敢道德黨,與人民黨跟民主黨合作組閣,但這種狀況發生的機會相對小,因此為泰黨可以說是必定入閣的政黨,差別在於為泰黨要加入的是人民黨聯合政府還是泰自豪黨聯合政府。如果是人民黨組閣,那就是人民黨、為泰黨以及民主黨。如果是泰自豪黨組閣,那就是泰自豪黨、為泰黨以及勇敢道德黨。

四、小結

相對於2023年的百家爭鳴與多黨競爭,2026年的選舉算是政治勢力的整合期,各方勢力整合為三大兩小的狀況,也讓選後的泰國政局有機會走入更加穩定的局面。而在這種狀況之下,為泰黨很有機會成為選後的最大贏家,因為無論哪一方籌組政府,都可能會將外交、經濟與產業等相關的部會讓給為泰黨,藉此拉抬自身執政時期的經濟發展狀況,而為泰黨也能藉此機會重新挽回人民對為泰黨的信心。

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