高鐵自由座要限量了？連假178萬人塞爆 交通部說話了
中秋及教師節連假6天湧現龐大返鄉、旅遊人潮，高鐵、台鐵與國道運量全面攀升，其中高鐵共疏運178萬8815人次，創歷年新高，台鐵則達442萬3299人次，雙鐵合計621萬2114人次。高鐵在連假前一天下午5時至晚間9時更出現「超尖峰」，對號座、自由座旅客同時湧入車站，排隊與候車空間壅塞，引發民怨。交通部長陳世凱今（30日）召集相關單位檢討，要求除提升運能外，也必須兼顧安全及旅客舒適度；高鐵將強化自由座、對號座分流、商務車廂玄關驗票，並提前部署加班車。至於外界關注是否對自由座實施總量管制或限制售票，交通部強調目前尚未設定特定方向，包括動線、車次、移峰填谷及差異化票價等都將一併檢討。
根據交通部統計，9月24日至29日6天疏運期間，高鐵累計載運178萬8815人次，寫下歷史新高，其中9月24日單日就有34.8萬人次搭乘，超越2023年中秋連假單日33.8萬人次紀錄。台鐵同期共載運442萬3299人次，比往年增加約7%，9月27日單日最高達76萬7000人次。雙鐵6天合計疏運621萬2114人次，也讓各大車站在尖峰時段承受龐大人潮。
國道同樣面臨車流壓力。此次連假雙向平均交通量達112.9百萬車公里，比去年增加3%，壅塞比例上升0.6個百分點。連假首日南向車流量達平日1.5倍，其中雪山隧道南向更達平日1.7倍，創下今年最大量紀錄，甚至超越春節，已超過服務容量。
交通部公共運輸及監理司長胡迪琦表示，今年中秋連假天氣相當好，加上學生剛開學，國內旅遊成長6成，各項運輸系統運量均同步增加，因此疏運壓力確實非常大。陳世凱30日召開連假疏運檢討會議，先感謝第一線工作人員在連假期間投入疏運，同時要求未來面對大量旅客時，資訊提供必須更主動並提早因應。
各運輸系統也應設法即時提供剩餘座位資訊，讓民眾能在出發前掌握運能，提早決定是否改搭其他交通工具。針對此次最受關注的高鐵人潮問題，高鐵公司資深經理顏宏穎指出，連假前一天下午5時至晚間9時出現超尖峰，大批對號座及自由座旅客在相近時間抵達車站，導致排隊、候車空間擁擠。高鐵當下已將兩類旅客的進站動線分開，未來大型連假將持續強化相關分流安排。
部分旅客也反映，尖峰人潮甚至影響到商務車廂。顏宏穎表示，未來將在商務車廂兩端玄關強化查驗車票及現場管制，避免人潮進一步影響車廂使用。胡迪琦轉述，陳世凱在會中強調，高鐵疏運不能只看列車載客量，安全是最基本要求，同時也必須考量旅客實際搭乘感受，包括排隊、候車、進站、商務車廂使用以及站立空間等，都必須納入後續改善。
面對大量自由座旅客湧入車站，外界也關注高鐵未來是否可能限制自由座售票數量，甚至採取總量管制。顏宏穎表示，目前自由座旅客抵達現場購票後即可搭乘，高鐵確實會重新檢討現行機制，但若要調整，還牽涉票務系統配合，內部仍須進一步討論。
胡迪琦則表示，交通部目前並未特別設定「自由座總量管制」作為固定討論方向，高鐵運能規劃還必須同時考量舒適度，因此後續會從車站動線安排、車次規劃、移峰填谷、分散尖峰人潮及差異化票價等不同面向全面檢視，而非只針對自由座限量。
至於是否可能透過調整票價達到「以價制量」，胡迪琦表示，目前最重要的仍是做好疏運，讓民眾可以順利返鄉及返工，相關措施都會放在整體運輸規劃中評估。
除了旅客分流，高鐵也將重新檢討加班車安排。顏宏穎表示，這次面對超尖峰人潮，高鐵曾臨時調度2班加班車協助消化旅客；未來幾個連假將把應變時間提前，在預估旅客量出爐前就先規劃加班車，若實際人數超出預期，也能更快速調度列車。
台鐵方面，副總經理劉雙火指出，此次6天疏運期共載運442萬3299人次，比往年增加約7%。台鐵這次也嘗試提前公布加班列車資訊，讓旅客在出發前就知道還有其他交通選擇，減少短途旅客全部集中到高鐵。其中9月24日加開的EMU900列車約載運650名旅客，發揮部分分流作用；9月28日的加班車則提前於26日公布。
胡迪琦表示，台鐵在連假回程也即時因應，主動增加列車班次並停靠新烏日站，讓沒有買到高鐵票的旅客，可以改買台鐵座位。交通部也發現，跨運具資訊不足可能影響旅客選擇。胡迪琦指出，民眾若買不到原本想搭乘的高鐵班次，可能不知道其他高鐵時段或台鐵是否仍有座位，因此已要求相關單位研究如何提供雙鐵剩餘座位資訊，讓旅客提早轉換交通工具及調整行程。
至於未來能否直接在官網查詢高鐵、台鐵剩餘座位，以及相關功能何時推出，目前仍須與雙鐵進一步討論系統如何配合。此次疏運除了透過高鐵、台鐵App及車站現場發布訊息，也利用1968等運輸資訊管道宣傳加班列車，後續將持續強化不同運具之間的資訊共享。
國道方面，高公局交通管理組長張崇智表示，連假車流主要仍以中長途旅次為主，未來匝道儀控措施會持續與地方政府協調。此次國道雙向平均交通量比去年增加3%，壅塞比例也上升，尤其首日雪隧南向車流達平日1.7倍，顯示熱門時段的交通量已超出服務容量。
交通部表示，民俗節日通常都是疏運高峰，預期下一波大型交通考驗將是明年春節連假，相關規劃會提前2個月啟動。至於此次中秋及教師節連假出現的高鐵車站壅塞、自由座與對號座分流、商務車廂管理、加班車調度、雙鐵資訊整合及國道車潮等問題，各單位都將立即檢討，作為後續大型連假疏運規劃依據。