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自家都更到底怎麼開始?專家教你「先鄰居、後專業」5個前期關鍵步驟

50+好好

更新於 06月28日14:32 • 發布於 06月29日07:00 • 50+選讀

編按:自家想都更,該怎麼開始?如果目前還沒有建商主動前來洽談,建議先按部就班執行初期最關鍵的5個步驟:從主動找鄰居凝聚共識做起,再邀請專業者進場協助評估。此外,許多人常因等都更曠日廢時,認為將老宅拉皮維修一下就能湊合著住;但都更重建的核心本質其實是「防災」,唯有透過全面都更,才能讓老房子在4大核心面向迎來真正的安全與機能升級。

會提問怎麼開始都更,通常表示目前沒有建商來談過,因此對自家社區能否都更、怎麼重建、可分回多少坪數等專業問題,應該還沒有概念。

想都更怎麼開始?先找鄰居,再找專業的5步驟

既然沒有專業者主動來談,就該找專業者來評估。去找專業者之前,不如先找鄰居一起參與都更會更好,分析原因可以從下面幾點來講:

1. 為什麼都更要先找鄰居?避免猜疑,建立共同決策

都更時容易出現流言蜚語,傳言某人出來帶頭都更是拿了建商的好處。特別是社區對都更重建有不同想法時,這些猜忌會不斷冒出來。明明大家有志一同,想透過都更讓社區更好,所以為了避免不必要的猜忌,建議找專業者之前,先找鄰居一起聊聊,建立共同決策機制,討論要邀請哪位專家或團隊來社區協助辦理都更。

舉個例子,王先生家打算換房,情況一是,王先生沒問王太太的想法,就自行決定買好了房;情況二是,王先生在買房過程中都有徵詢王太太的意見、2人有共識後再買房。買房的結果可能一樣,但王太太的心裡感受肯定不同。

2. 都更專業者怎麼找?先判斷社區主導、建商主導或政府主導

找專業者協助,怎麼起步就看得出之後的走向了,也能知道哪種實施方式適合自家社區:是社區主導都更,還是建商主導的,或是政府主導。

有時社區住戶期望由政府來主導都更,但公辦都更有政府規定的相關辦法,不一定適合自家社區。而建商不主動來社區洽談,可能是有一定的難題待解決,就要看社區本身是否有足夠的能量來化解難題。

3. 都更初期費用誰出?協商與評估前先談授權

剛起步的社區都更最想知道的,往往是都更後房子能一坪換幾坪,而這需要專業者提供協商及計畫服務。社區如何支應所產生的費用呢?期盼免費(為什麼認為有免費午餐)?還是社區一起支付?而初期的都更計畫尚未成熟,可能僅有社區部分住戶參與,一部分人如果出了這筆全體社區事務的費用,之後能否獲得社區多數的授權?在沒有建商投入的社區,這些問題一開始便會遇到。(相關閱讀:我家想都更該怎麼做?都更坪數如何換算?新北市永和信義段都更案例說明,都更疑惑一次看懂

4. 善用公部門資源起步,有可能讓更多住戶想都更

起步資源有限時,不妨透過公部門的公共資源來進行社區都更整合與推動。以臺北市、新北市為例,只要社區有15人連署申請法令宣導說明會,市府便會委託專業團隊到社區進行說明

因都更危老的相關法令非常廣泛,建議提出申請同時,一併向市府及專業團隊說明社區的狀況,讓有經驗的專業者能提供最符合當下社區需要的內容進行說明。

會議時間、地點確認後,要聯絡邀請參與說明會的人,不是只邀請有連署的人,而將全體住戶皆邀請參與說明會。除了公告說明會訊息外,同時請當初協助連署的鄰居再幫忙一次,或許2人一組挨家挨戶進行邀請。藉由主辦方是具公信力的政府為號召,邀請社區住戶一起與會。同時也是盤點社區住戶對於都更的看法和組織社區的難得機會。透過這場說明會,讓「部分」住戶想要都更,變成「多數」住戶想都更,成為未來邀請建商或公部門辦理社區都更的底氣。

5. 從讀書會開始,日後討論更有效率

想邀請專家到社區說明之前,社區不妨先組讀書會,一起閱讀都更入門書,增加對都更名詞的概念,有了一定基礎,在討論時能更聚焦、更有效率。

我在社區中推動都更和眼見都更成功的經驗,關鍵絕對是良好有效的溝通和彼此相互扶持。在社區舉行說明會時,有些社區媽媽很希望能促成都更,於是在說明會敲定日期後,一戶一戶去邀請對都更不明白或有疑慮的鄰里住戶參加說明會。這些媽媽們對我說:「我們把人帶到說明會,都更的專業問題就交給你們這些專家回答了。」

再舉個例子,某社區有幾位熱心的住戶想為老舊的社區推動都更重建,然而在社區沒透過授權程序給予他們權限之前,他們連印傳單都找不著正當性,只能先自掏腰包,更何況還有委託專家的費用。他們費了很大的力氣,透過程序籌組有法源依據的更新會,最後共同決議委以全案管理公司進行都更。

辦理都更要一步一步循序漸進地向前,如蓋房子般穩紮穩打地進行工程。都更後安居的住所,正是依靠穩固的建築過程所完成的!

為什麼要都更?新房子升級4個面向一次看

推動都更過程中,住戶常著重於更新後的室內坪數、公設面積、停車位等問題。甚至有住戶表示,要鄰居一致同意都更重建,實在太麻煩、期程太久、不可預期,不如裝潢舊宅,住起來一樣舒服。

這樣的觀點沒錯,不過政府提出都更政策最主要的目的是為了「防災」。把目光回到「建築」的根本功能:建築結構能以對抗突如其來的天然災害,降低耗費救災的社會成本

找中古屋時,親友或是房仲多會推薦921地震(1999年)之後蓋的房子。因為這些房子建造時,建築法規要求更為嚴格,耐震強度更高,能提供生命財產更高的保障。

針對建築法規,近年來的修法方向主要包括下列幾個重點:

1. 耐震更強:重建後不只是房子變新,也提高安全保障

簡單來說,相較九二一地震前的舊建物,抗震力提高了2~3倍。

2. 消防更完整:避難樓梯、防火區劃與緊急照明更到位

相對僅有一座樓梯的舊式公寓,新大樓配有充足的避難樓梯、防火區劃、排煙設備、緊急照明。

3. 出入更友善:電梯、斜坡道讓輪椅與嬰兒車都方便

新大樓需設置電梯、斜坡道和通路設計,讓輪椅或嬰兒車都能通行無阻。

4. 生活更舒適:採光、通風、隔音與管線都會重新設計

諸如房屋的日照、採光、通風、節能的要求,以及像是民國110年後的建築,分戶的牆面及樓板要有隔音構造,以提升居住品質。管線設計也大為不同,40年前的電器用品不如現今來得多,曾裝潢過的公寓住戶就知道,電線是翻修的必要項目。

這些看似不一定需要改變的差異,就像是保險一樣,平時沒有什麼差別,但是當災害發生時,有保險的住戶可以鬆口氣說:「好家在,我有事前保險。」

建築結構的升級無法單靠修繕補強來全面達成,需要靠的是重建。都更重建不只是為了住得新、住得好而已,最重要的是住得更安全。(相關閱讀:與你有關的政策|政府出錢幫你修老屋!內政部老宅延壽計畫懶人包:換管線、蓋電梯最高補助65%,怎麼申請?

小叮嚀

屋齡超過30年就符合《危老條例》的重建門檻。若位於新北市的土壤液化高潛勢地區,即降低都市更新適用門檻,放寬屋齡檢討為20年。對於自家住宅的結構安全有所疑慮,可以請教建築師或是找都更規劃師,協助評估重建的可行性。

(本文摘自張耕維著,《都更現場答客問:76個關鍵問題全面解答住戶最關心的都更權益、流程與分配》,時報出版)

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