美301調查結果 鄭麗君：台灣獲10%不疊加MFN

美國貿易代表署（USTR）23日宣布，遵照總統川普（Donald Trump）的指示，將依貿易法第301條款針對60個經濟體未能實施並有效執行禁止進口強迫勞動產品的規定，課徵新的10%與12.5%關稅，並於24日生效。

政院副院長鄭麗君今天表示，台灣獲得10%且不疊加MFN；另外台灣享有豁免清單，後續將持續關注美方對「結構性產能過剩」301調查結果，持續爭取國家及產業最佳利益。

行政院今天透過新聞稿指出，美方針對第301條公布「禁止進口強迫勞動產品」調查最終行動，對於占美國進口總額99.4%的前60大美國貿易夥伴公布新關稅稅率，台灣為10%不疊加最惠國（MFN）關稅。

行政院台美經貿工作小組召集人、行政院副院長鄭麗君說，美方肯認台灣在「台美對等貿易協定（ART）」中對強迫勞動貨品進口政策所作的承諾，因此給予台灣此項301調查稅率為10%且不疊加MFN稅率的相對優惠待遇，且有特別針對台灣的豁免清單。

鄭麗君表示，美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果，以及2項301調查皆完成後仍待美方做最終稅率的決定，台灣將持續與美方保持密切聯繫，致力維繫台灣在ART及MOU談判中獲得的優惠待遇。

行政院表示，美國貿易代表署（USTR）此次公布的最終行動措施中，針對美國60個貿易夥伴公布新關稅稅率，其中台灣及歐盟已在ART或與美國的協議承諾執行強迫勞動產品進口禁令，因此獲上限10%稅率不疊加MFN待遇，也就是說，台灣目前產品如果關稅低於10%，則301加徵關稅僅補足至MFN與301關稅合計10%；如目前MFN關稅已達10%或10%以上，便不再加徵301關稅。

至於相關豁免與排除項目，行政院表示，依據美國貿易代表署（USTR）公告包含一，資訊性材料、捐贈物資、隨身行李；二，所有依「232條款」課徵關稅的貨品及其零組件。

三，特定供應鏈與經濟關鍵產品，包括若加徵關稅可能導致國內供應短缺的原物料、造成整體經濟供應中斷的產品；美國無法以足夠數量自給生產或自其他來源取得的產品；予以豁免能鼓勵台灣、英國、瑞士、馬來西亞、印尼等特定經濟體履行強迫勞動產品進口禁令、或制定並有效執行進口禁令者的產品；以及加徵關稅無助消除調查所認定的措施、政策或作法的產品。

行政院表示，具體清單細節，台美經貿工作小組將進一步確認後，再對外說明台灣實際獲得豁免的各項細節清單相關內容。

路透社報導，美國最高法院今年2月裁定，川普去年依據《國際緊急經濟權力法》為縮減美國貿易逆差而實施、稅率介於10%至50%的「對等關稅」違法後，這是白宮最新一次嘗試恢復川普於競選期間所提出「幾乎對全球普遍課徵關稅」的承諾。

根據美國政府23日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，新關稅將涵蓋約99.4%的美國進口商品，但同時設有多項豁免，包括石油與天然氣、肥料及部分食品等。

根據《1974年貿易法》第301條款實施的新關稅，讓川普政府即使面對美國最高法院的不利裁定，仍能對幾乎所有美國進口商品維持最低關稅水準。此外，由於第301條款曾多次通過法院審查，因此這項新關稅面臨的法律風險，可能低於今年2月遭最高院推翻的關稅措施。

美國最高院今年2月作出裁定後，川普宣布實施150天的臨時10%關稅，這項措施將於美東時間24日凌晨12時1分到期，而新關稅將於同一時間生效，至於在運輸途中的貨物可豁免適用新關稅，直到美東時間7月28日凌晨12時1分為止。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）聲明指出：「美國禁止強迫勞動產品進口的制度已實施近一個世紀，且一直嚴格執行。現在早已到了我們貿易夥伴也應採取同樣措施的時候。今天的行動將開始糾正這種侵犯人權又扭曲貿易秩序的作法，以改善世界各地勞工福祉。」

格里爾先前承諾，對於已與華府達成貿易協議，且約定美國關稅上限的國家，新的強迫勞動相關關稅不會讓總關稅超過這些上限。這些協議也包含禁止強迫勞動的相關條款。

根據最終決定，美國課徵10%關稅的國家為阿根廷、孟加拉、英國、柬埔寨、加拿大、厄瓜多、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、印度、印尼、約旦、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、斯里蘭卡、千里達及托巴哥。

至於歐盟、台灣、日本、韓國及瑞士，新關稅將與原有的最惠國（Most-Favored Nation）關稅合併計算，最終適用稅率為10%或12.5%。

其餘包括中國等38個國家則適用12.5%關稅稅率。

此外，符合《美墨加貿易協定》（USMCA）商品也將免於課徵新關稅，原因是北美供應鏈高度整合，且產品通常含有相當高比例的美國製造內容。

最終的第301條款不公平貿易行為關稅，大致上與強迫勞動關稅一致。已制定適當的禁止強迫勞動法律的國家，其商品將適用較低的10%稅率；至於相關禁令不足的國家，其進口商品則須適用較高的12.5%稅率。