川普政府AI政策兩難：擬設獨立監管機構卻頻出手干預美企

商傳媒｜林昭衡／綜合外電報導

美國總統川普的政府正加速推動成立一個獨立的AI監管機構，以評估人工智慧模型的安全性。此舉正值全球企業為降低成本，迅速轉向採用中國AI模型之際，同時也反映了業界對美國政府監管不一致、阻礙國內AI產業發展的批評。

根據《BigGo Finance》報導，美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）正審閱一項建立獨立AI監管組織的計畫，白宮辦公廳主任蘇茜·威爾斯（Susie Wiles）也正在審查此提案。該機構的架構可能類似於美國金融業監管局（Financial Industry Regulatory Authority, FINRA），其在美國證管會（Securities and Exchange Commission, SEC）監督下運作，是一個非政府但具監管權限的私營自律組織。Google DeepMind執行長德米斯·哈薩比斯（Demis Hassabis）也曾提出類似政策，建議由獨立技術專家委員會在聯邦政府監督下評估AI模型，並採分階段進行，關鍵模型在發布前30天進行自願審查，待評估框架確立後轉為強制認證。

然而，川普政府的AI政策同時也展現了「煞車」的一面。自今年6月2日起，政府發布一項行政命令，要求企業在與外部合作夥伴分享目標模型前，必須提交給政府進行為期最長30天的審查，並在60天內建立機密效能評估系統。《The Chosun Daily》報導指出，政府近期已介入Anthropic的AI模型（如Claude Fable 5和Claude Mythos 5），因安全考量實施出口管制，並干預了OpenAI的GPT-5.6 Sol模型發布時程。這些措施在矽谷引發混淆，有評論認為政府「同時踩油門和煞車」，缺乏一致的指導原則。

政策轉向的背景是中國AI模型的快速崛起。根據AI模型市集OpenRouter統計，截至本月13日，中國模型已包辦每週Token使用量（AI模型處理文本的基本單位）排名前五名，包括騰訊的Hy3、小米的MiMo-V2.5、DeepSeek的V4 Flash、MiniMax的M3和北京智譜華章科技有限公司的GLM 5.2。中國AI新創公司月之暗面更推出擁有2.8兆參數的Kimi K3，聲稱在多項基準測試中超越Anthropic的Claude Opus 4.8和OpenAI的GPT 5.5。分析師指出，中國AI模型憑藉更高的性價比，可能從根本上顛覆「效能最佳AI終將主導市場」的傳統投資思維。

白宮內部對於AI政策也存在意見分歧，部分人士主張最小化監管，另一些則推動更嚴格的控制。美國總統科學和技術顧問委員會共同主席大衛·奧利弗·薩克斯（David Sacks）批評，美國因推動AI模型審批程序而「自縛手腳」，導致中國AI模型迅速崛起。儘管《Bloomberg》報導川普總統尚未審閱監管機構計畫細節，但外界將美國政府此舉解讀為在中國積極追趕下，為維持美國技術霸權的戰略部署。