降不降息?美聯準會獨立性增壓 鮑爾控川普司法脅迫
美國聯準會主席鮑爾與總統川普的衝突越演越烈。鮑爾周日公開指控川普政府試圖以司法途徑施壓,破壞聯準會獨立性。事件引發美國政壇廣泛關注與激烈辯論。民主黨批評川普利用司法部進行政治迫害,而共和黨則認為傳票只是調查一部分,不應被視為威脅。白宮表示對傳票不知情,強調總統有權批評聯準會主席。事件也嚴重影響市場信心,股市周一開盤下跌,但投資者對聯準會的獨立性仍抱有信心,因此收盤回穩,金銀價格則因避險需求大幅上漲。
美國總統 川普(2017.11):「他很堅強;他很盡職;他很聰明。」
美國聯準會主席鮑爾,8年前在總統川普第一任時,獲得他親自提名並稱讚。但兩人近年來因為對降息看法的嚴重分歧,川普多次公開重砲轟鮑爾,試圖逼退。
美國聯準會主席 鮑爾:「我非常尊重法治,以及我們民主制度中的問責制。任何人,當然包括聯準會主席,都不能凌駕於法律之上。」
今年5月任期將屆滿的鮑爾,週日(1月11日)晚間,罕見地主動發聲,展現對川普政府施壓的堅強回擊。
他公開指控美國司法部基於政治理由,以聯準會大樓整修案超出預算為藉口,向他發出刑事調查的傳票,試圖破壞聯準會獨立性。
美國聯準會主席 鮑爾:「上週五,司法部向聯準會送達了大陪審團傳票,威脅要就我去年6月在參議院銀行委員會作證一事,提起刑事訴訟。之所以會面臨刑事指控威脅,是因為聯準會根據自身對公眾利益的最佳評估來設定利率,而不是一味迎合總統的意願。這關乎聯準會能否繼續根據證據和經濟狀況來設定利率,還是貨幣政策將受政治壓力或恐嚇所左右。」
他坦言自己的工作需要在面對威脅時,保持堅定立場,並重申自己將秉持正直,繼續服務。鮑爾這番指控,隨即引發美國政壇正反兩面激烈攻防。
美國民主黨參議員 墨菲(Chris Murphy):「這就是川普利用司法部進行政治迫害,攻擊他不喜歡的人,而且他已經一而再、再而三地這樣做了。」
包括民主黨議員與不少媒體,陸續列舉出遭川普政府藉司法途徑報復的名單,例如2017年被川普免職的前FBI局長柯米(James Comey)與紐約州檢察總長詹樂霞(Letitia James),都曾面臨刑事起訴,案件最終遭法官駁回。至於包括聯準會理事庫克(Lisa Cook)在內的多人,則面臨司法傳喚。
共和黨參議員 甘迺迪(John Kennedy):「司法部經常發出傳票。據我所知,司法部沒有提出任何指控。」
挺川普的同黨議員則強調,司法部的傳票只是對相關案件進行釐清而不是刑事指控,不能說這就是威脅,同時也表明自己相信鮑爾沒有涉及不法。
而外傳可能在鮑爾卸任後獲川普提名擔任聯準會主席的白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett),在力挺聯準會獨立性的同時,仍支持司法部的調查。
白宮經濟顧問 哈塞特:「我想問題是,如果您認為這座大樓耗資200億美元或100億美元,您是否認為聯邦政府應該在某個時候進行調查?司法部似乎已經決定要調查這棟大樓的建造情況,它的成本遠超過華盛頓歷史上任何一棟建築。如果我是聯準會主席,我會希望他們這麼做。」
至於批准發出這張傳票的是美國檢察官皮洛(Jeanine Pirro),她不僅是前《福斯新聞》主持人,也被外界視為川普盟友。
面對鮑爾指控,她透過社交媒體發文強調,所謂的「威脅提出刑事訴訟」是鮑爾自己的描述,司法部發出傳票只是依據法律與證據進行調查的基本動作。檢察官還喊話鮑爾,配合司法調查就是證明「無人凌駕法律」的最佳表現。
白宮發言人 李威特vs記者:「(總統是否曾指示司法部官員對鮑威爾展開調查?)沒有。(您能否向美國公眾保證,總統長期以來對鮑爾的批評與評論,和這項調查無關?) 總統完全有權批評聯準會主席,這是憲法第一修正案賦予的權利,就像你們所有人一樣。有一點可以肯定,總統已經明確表示,鮑威爾工作能力很差。至於鮑威爾是否犯有罪行,這需要司法部來查明。」
包括川普本人與白宮,都表示對司法部向鮑爾發出傳票,事前並不知情。美國媒體也引述知情人士說法,指稱檢察官在發出傳票前,並沒有與白宮或者司法部總部聯繫。
哥倫比亞大學金融監管專業教授凱瑟琳賈奇(Kathryn Judge):「因此,真正令人擔憂的是,聯準會作為一個曾為爭取獨立而奮鬥的機構,它花費了很長時間才獲得獨立性,並且國會曾專門設計使其獨立於總統之外。但隨著時間的推移,它卻逐漸淪為總統的又一個工具,這對美元、國債市場以及未來價格穩定的前景都產生了不利影響。」
分析認為,傳票顯示有案件正在調查,這本身就會令人不安。而川普陣營的人發出傳票,不論川普事前是否知曉,都讓外界擔心權力干預的壓力持續增溫。
因此美國股市周一開盤就出現信心不穩的下跌,但在多名聯準會前主席公開發言力挺聯準會的獨立性,以及外界對於鮑爾能夠維持獨立性仍有一定信心,因此盤中拉回並以小漲作收。
帕納薩斯投資公司首席投資長 阿斯滕(Todd Ahlsten):「聯準會的獨立性至關重要。所以我們不想在這個問題上摻雜政治因素。但顯然…隨著時間的推移,這種波動可能會產生重大影響。這絕對是我們所有人都需要關注的問題。」
聯準會的獨立性受到挑戰,以及伊朗情勢增溫等影響,也讓避險情緒大爆發,推動黃金、白銀價格周一噴發,雙創新高。現貨金價一度突破每盎司4600美元大關;白銀當天收盤更是大漲超過6%。