母女帳篷燒炭取暖1死2傷「沒想到這麼嚴重」，同業示警超危險…非法場地露營若發生意外，保險會賠嗎？
作者 : 黃明惠 整理
圖片 : shutterstock
新竹尖石鄉發生一家三口露營，卻發生將炭盆拿到帳篷內取暖，造成一氧化碳中毒釀1死2傷意外。
就保險理賠的角度來看，本次事故民眾可以思考一個問題，「在不合法的場地從事活動，或在進行非法行為時，若發生意外，保險（如意外險、旅平險）是否會理賠？」
意外如何發生的？警方初步調查，這名媽媽帶著一對雙胞胎女兒到新竹尖石鄉秀巒部落露營，但疑似因為入夜後溫度驟降，於是把原本在帳篷外用來取暖的炭盆拿到帳篷內，結果其中一名女兒中午起床後，覺得頭暈昏沉、身體很累，但看到家人還在睡，就繼續睡回籠覺。
等到露營區老闆覺得奇怪，為何一家人都沒起來吃午餐，於是和其他遊客一起打開帳篷查看，沒想到3人竟疑因一氧化碳中毒呈現昏迷，於是報案送醫，2名女兒經搶救過後已恢復意識，媽媽送醫前已無生命跡象。
據聯合報報導，倖存的2名女兒表示，當時因為天氣太冷，才將炭盆拿到帳篷內取暖，雖然一度覺得有疑慮，但沒想到這麼嚴重。整起事故原因，警方正調查釐清。
新竹縣消防局提醒，民眾冬天使用電、熱暖爐、瓦斯器具以及食用燒烤、火鍋，務必保持居家環境通風，熱水器應由合格技術士安裝，並安裝於室外，以避免一氧化碳中毒。
帳篷內燒炭取暖 福壽山農場：非常危險
對於此次意外，同樣是民眾喜愛遊憩的福壽山農場也特別在臉書發文呼籲，民眾露營千萬不要在帳篷內燒炭取暖，「這是非常非常危險的行為」，也說福壽山農場露營區客人買木炭時，櫃檯都會再三的叮嚀，不要在帳篷裡面燒炭取暖。
福壽山農場也提醒，如果帳篷是隧道式，客廳區也一樣不要在裡面燒炭取暖，「雖然山上很冷，但真的不要冷到傻了，在帳篷內燒炭是非常危險的行為」。同時呼籲民眾若到高山露營，一定要帶足保暖的用品，至於「耗氧性取暖」方式，例如生火、燒炭、煤油爐、氣化爐等，都不要在帳篷內使用，以免發生憾事。
偶們家露營區客人來買木炭時，櫃檯都會再三…再四…再五 的叮嚀 不要在帳篷裡面燒炭取暖！ 不要在帳篷裡面燒炭取暖！ 不要在帳篷裡面燒炭取暖！ 如果您的帳篷是隧道式的，那客廳區也一樣不要在裡面燒炭取暖！ 山上很冷，但真的不要冷到傻了！ 這是非常非常危險的行為，也請大家來到高山露營，一定要帶足保暖的用品；耗氧性取暖方式（生火、燒炭、煤油爐、氣化爐等）不要在帳篷內使用，以免發生憾事。
由福壽山農場FushoushanFarm 發佈於 2023年11月26日 星期日
在非法露營地若發生意外 保險會理賠？
前幾年因疫情無法出國，使得國內登山、露營風氣漸盛，不過也導致不少意外事故頻傳；像是曾有民眾到南投仁愛鄉武界栗栖溪河床野營，卻因上游武界壩電動閘門無預警放水，導致4人死亡；也有一行6人到苗栗野溪溫泉露營丟了性命。
那麼，「在不合法的場地從事活動，或在進行非法行為時，若發生意外，保險（如意外險、旅平險）是否會理賠？」
公勝財顧財務顧問洪玉玲表示，意外險的條款中都有明訂「除外責任」及「不保事項」，除外責任指的是，明知會發生事故，卻仍要進行該行為的「故意行為」，或進行違法活動的「犯罪行為」；至於不保事項，則是角力、空手道、馬術等危險性較高的競賽表演等。
至於民眾在非合法場地露營，屬於「違規」行為，因此若有保旅平險或意外險，因不屬於除外責任中的「犯罪行為」，因此家屬還是可依規定申請理賠。
洪玉玲也提到，近年來，露營活動相當熱門，加上民眾的保險意識抬頭，因此，只要屬合法營地，業者大多會依縣市政府規定的額度，投保公共意外責任險，對於個人體傷、財損都有理賠。
新竹縣333處露營區 僅6家合法
露營近年來成為台灣民眾最夯的休憩活動之一，但你知道其實國內有82％營區違法、更有148處位於環境敏感區嗎？新竹縣府2022年底開始，就對轄內不合法的露營業者進行輔導，據ETtoday報導，此次發生死亡意外的業者第一階段審核未通過，目前尚未取得土地使用許可，仍處於不合法狀態。
事實上，聯合報報導，今年8月新竹縣交旅處才核發出首張農牧用地申請露營場土地許可，而目前新竹縣有333處露營區，大多數集中在尖石、五峰及橫山3鄉鎮，但僅僅只有6家合法，多位於遊樂區及休閒農業區內，其餘業者多反映對於新的法規需要時間了解。
新竹縣交旅處透露，已有近50家業者提出申請，不過坦言離完全合法化仍有很大一哩路要走。
▲示意圖，非當事人。
為何政府想就地合法，業者不領情？
今周刊1360期曾揭露，根據交通部觀光局統計，截至2022年，全台共有1790處露營場，扣除117處待清查，至少有1482處確定違法、占比82.8％，且有148處位於環境敏感區、占比8.3％。
我國目前無《露營法》母法規範，露營場地設置等相關法規橫跨土地使用、水土保持、環境保護、建物設施等面向，如《山坡地保育利用條例》、《森林法》、《國有財產法》、《區域計畫法》、《農業發展條例》、《水土保持法》、《建築法》，主管機關包括農業委員會、營建署、國有財產署等。
只要違反上述相關法令，便是所謂「違法」露營場，一個非法露營場很可能就掛著好幾條「罪名」。
此外，即使政府放寬規範，要讓既有7成露營區就地合法，但門檻過高、業者不領情，法規幾乎形同虛設；而地方政府缺乏行政量能，無人監管、無法可管，讓非法露營區缺乏退場機制。
除了管不到、難退場，目前有關露營場的《非都管》、《露營要點》，僅是行政命令，法律位階低，現狀可說是無「法」可管。立委指出，針對非都市土地的露營場，雖可根據《區域計畫法》第二十一條對業者處以罰鍰，且可連續罰，並要求恢復原狀，但地方政府未能全面執行之外，「只靠《區域計畫法》可能（效果）也比較弱。」
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