翁曉玲、黃國昌拿「特優」哪家評的？如何為立委打分數？公督盟、台灣國會評鑑、口袋國會各有看法

鄭鴻達

圖片 今周刊資料庫、公督盟提供 提供

各家民間團體對國會的監督與評鑑，是選民觀察、評價立委表現的重要參考指標之一，其中最知名者當屬公民監督國會聯盟（公督盟），另也有其他團體、媒體自辦評鑑可作參考。 例如，日前由中華勞資事務基金會、台灣中區教授協會主辦之「台灣國會評鑑頒獎典禮」第一次亮相，其標榜率先導入人工智慧（AI）技術評比，也引發討論。 據公督盟4月之立法院第11屆第2會期評鑑結果，25名優秀立委、1名特殊貢獻立委，清一色為民進黨籍；口頭質詢率倒數前十名則有9名來自藍營、1名台灣民眾黨籍；法案及預算審查率倒數前十名，8名來自國民黨、2名民進黨。

「台灣國會評鑑」在7月公布的評鑑結果，翁曉玲、黃國昌、廖偉翔、羅廷瑋等藍、白委則被評為「全院特優立委」，獲頒「全院優秀立委」獎項者有14名，除伍麗華外，其餘均屬國民黨與民眾黨籍立委。

對此，民進黨立委吳思瑤在7/8就針對翁曉玲、黃國昌、廖偉翔、羅廷瑋等獲選特優立委開酸表示，「有奧斯卡獎就有金酸莓獎」，更直言這到底是「正指標或反指標」看看就好，社會自有公斷。

此外，被發動罷免的新北市第7選區國民黨立委葉元之，被該區罷團領銜人史書華質疑，葉元之在2023年就上了565次電視或直播通告，通告費比民代本薪高，選民在有線電視或網路直播都看得到他，卻在國會看不到人，葉元之駁斥並強調自己國會評鑑優良立委，質詢次數名列前茅。

葉元之過去也強調自己是問政資優生，質詢次數是民進黨立委的兩三倍！不過這說法卻被公督盟質疑，指在公督盟的評鑑中，葉元之在教育文化委員會的表現根本吊車尾。

公督盟國會評鑑主流　綠囊括第11屆第2會期優秀立委

為強化國會問責與民意監督，台灣有不同立委評鑑機制，民團中最著名者為「公民監督國會聯盟」（公督盟），其會定期發布立委評鑑報告，從法案貢獻、議題關注、委員會表現、利益迴避等多面向進行評分，公開表揚優質立委、點名待觀察立委，成為選民重要參考。

公督盟4/2公布的第11屆第2會期立委評鑑結果，有25名獲「優秀立委」，然「優秀黨團幹部」、「待觀察立委」此次從缺。此外，公督盟考量民進黨立委蔡其昌長期以立委身分推動我國運動制度與產業革新，因此頒發「特殊貢獻獎」。

這25名優秀立委清一色是民進黨籍：內政的王美惠、黃捷、蘇巧慧；外交國防的王定宇、張宏陸、沈伯洋、陳冠廷、羅美玲；經濟的邱志偉、陳亭妃、賴瑞隆；財政的伍麗華、郭國文；教育文化吳沛憶、范雲、張雅琳、陳培瑜；交通李昆澤、林俊憲；司法法制吳思瑤、莊瑞雄、鍾佳濱；社福衛環王正旭、林月琴、劉建國。

五藍委同登口頭質詢、審查參與率倒數名單　公督盟揭國會六大亂象

公督盟所列「口頭質詢率倒數前十名」立委，由藍白囊括，質詢率由低至高依序為謝龍介（國）、高金素梅（無）、丁學忠（國）、陳永康（國）、陳雪生（國）、林思銘（國）、盧縣一（國）、吳春城（眾）、李彥秀（國）、王鴻薇（國）。

至於「法案及預算審查率倒數前十名」立委，也多由國民黨立委上榜，審查率由低至高為游顥（國）、謝龍介（國）、林岱樺（民）、陳瑩（民）、盧縣一（國）、顏寬恒（國）、陳永康（國）、李彥秀（國）、林思銘（國）、邱鎮軍（國）。

其中，謝龍介、盧縣一、陳永康、林思銘、李彥秀等人同時名列口頭質詢、審查參與倒數前十名名單。

公督盟也點出國會六大亂象待改革：預算審查失序，惡意癱瘓機關運作；助理聘用資訊遭黑箱，國、眾立委拒絕向全民揭露；怠忽職守蔓延，國民黨基本表現敬陪末座；立委脫序行為頻傳，韓國瑜院長難責其咎。

還有立法效率不佳，讓搭便車的偷懶立委現形；協商制度失靈，朝野互信全面崩解，本會期優秀黨團幹部從缺。

「台灣國會評鑑」亮相首採AI　翁曉玲、黃國昌四藍白委獲「特優立委」

此外，中華勞資事務基金會、台灣中區教授協會主辦，匯流媒體集團協辦的「台灣國會評鑑頒獎典禮」在7/8首度亮相，其國會評鑑除採傳統指標如法案提案、質詢次數及政策追蹤等面向，並標榜首度導入AI技術評比。

根據台灣國會評鑑結果，「全院特優立委」獎項獲獎者全數為藍白委，包括翁曉玲（國）、黃國昌（眾）、廖偉翔（國）、羅廷瑋（國）。

「全院優秀立委」僅一名民進黨籍：牛煦庭（國）、王鴻薇（國）、伍麗華（民）、李彥秀（國）、林沛祥（國）、林倩綺（國）、邱鎮軍（國）、張啓楷（眾）、許宇甄（國）、游顥（國）、黃健豪（國）、鄭天財（國）、謝龍介（國）、蘇清泉（國）。

該評鑑也選拔出「AI質化獎項」，包括地方建設守護獎：林俊憲、黃建賓、游顥；優秀政策分析獎：賴瑞隆、陳培瑜、鍾佳濱；資料數據問政獎：張雅琳、王育敏、張智倫；公益價值宣揚獎：陳秀寳、范雲、黃捷；犀利監督質詢獎：黃國昌、林淑芬、王鴻薇。

中華勞資事務基金會董事長鄧學良指出，透過AI科技精確呈現立委表現數據，為社會提供真實資訊，是民主社會重要的一步，也特別感謝立法院優化勞動相關法規的努力，並期待後續能對職場反霸凌等修法有所進展。

特別的是，此台灣國會評鑑也公布「特殊貢獻獎項」「勞權領域特別貢獻獎」，獲獎者為國民黨黨團、民眾黨黨團。

首次「台灣國會評鑑」結果

項目 名單

全院特優立委

翁曉玲（國）、黃國昌（眾）、廖偉翔（國)）、羅廷瑋（國）

全院優秀立委

牛煦庭（國）、王鴻薇（國）、伍麗華（民）、李彥秀（國）、林沛祥（國）、林倩綺（國）、邱鎮軍（國）、張啓楷（眾）、許宇甄（國）、游顥（國）、黃健豪（國）、鄭天財（國）、謝龍介（國）、蘇清泉（國） AI質化獎項

地方建設守護獎：林俊憲（民）、黃建賓（國）、游顥（國）

優秀政策分析獎：賴瑞隆（民）、陳培瑜（民）、鍾佳濱（民）

資料數據問政獎：張雅琳（民）、王育敏（國）、張智倫（國）

公益價值宣揚獎：陳秀寳（民）、范雲（民）、黃捷（民）

犀利監督質詢獎：黃國昌（眾）、林淑芬（民）、王鴻薇（國）

公督盟：樂見更多團體投入監督國會　吳思瑤酸「有奧斯卡就有金酸莓」

公督盟7/8對此評鑑結果與外界質疑，發布三點聲明：一，樂見更多團體投入監督國會、立委評鑑工作；二，量、質並重，公督盟立委評鑑指標超過51項，全數上網公開供民眾檢閱；三，打造透明國會，落實責任政治，要求立委自主公開，揭露利益衝突資訊。

不僅如此，吳思瑤7/8也表示，「最新出爐的、從來沒見過的」台灣國會評鑑他們當然尊重，但她質疑這是「正指標」或「反指標」，並諷刺「有奧斯卡獎就有金酸莓獎，大家看看就好」。

吳思瑤舉例，「最愛違憲、質詢率很低」的翁曉玲，以及用「示範帶」造假內容的黃國昌竟獲「全院特優立委」；質詢率低的廖偉翔、屢傳爭議及問政不專業的羅廷瑋竟也榜上有名。

「台灣國會評鑑」主辦單位則回應，這次公布評鑑是經第11屆立法院第3會期統計截止至6/30的議事錄，透過立法院官網資料、公報、影片逐字稿等公開資訊，建構出公正、客觀、可追溯的評鑑制度。

口袋國會也受關注　王鴻薇獲「特優立委」引論戰

此外，「口袋國會」在3/25公布第11屆第2會期評鑑結果。根據各媒體報導，此次有38位立委分別獲選「全院及委員會特優」、「優良立委」，其中全院部分有8位民進黨籍、7位國民黨籍，委員會部分有12位國民黨籍、18位民進黨籍。

其中，在全院評鑑方面，為民進黨籍范雲、蔡易餘及楊曜獲得5星殊榮；委員會部分，在提案、質詢及通過數量上取得6顆星評鑑結果者均為國民黨籍，包括有國防外交委員徐巧芯、陳冠廷，交通委員會魯明哲，經濟委員會的楊瓊瓔、鄭天財。

然罷免團體「山除薇害」近期在路口舉牌，指「口袋國會是朱立倫岳父辦的」，也質疑獲「特優立委」評鑑的國民黨立委王鴻薇拿自家評鑑護航，可信度存疑；國民黨則反擊，若照此邏輯，民進黨立委一個個發文曬推薦書、狂讚「口袋國會」時，「罷團怎麼都不說話？」

經記者實際檢索發現，「口袋國會」官網所發布的最新消息，是在3/27針對第11屆第2會期國會評鑑結果更正之說明，最新一期上網公告的評鑑結果完整報告書，是2023年11/1上網的第10屆第7會期；此外，其臉書粉絲專頁最近一則貼文，是2025年1/6所發布。

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