反制中國「灰帶」時機已至 管碧玲籲友盟合訂標準打造「和平鎖鏈」
〔記者方瑋立/台北報導〕海洋委員會今(8)日舉行「2026台灣海洋國際論壇」,海委會主委管碧玲指出,中國長期以武力門檻以下的灰色地帶襲擾不斷改變台海現狀,國際社會已到必須共同定義現狀、畫出紅線與黃線的時機點,唯有串起「強而有力的和平鎖鏈」,嚇阻力量才能真正發揮。
管碧玲今天在論壇高層對談場次,與主持人「華盛頓時報」董事會主席麥克德維特(Thomas P. McDevitt)、國安會副秘書長李問、現任美國國務院副助卿米爾斯(John R. Mills)、笹川平和財團(SPF)上級研究員學者謝佛(Michael Schiffer)、大西洋理事會非常駐資深研究員卡爾頓(Josh Cartin)等人同台。
管碧玲表示,中國先用軍艦,接著改用海警船、科研船與各種公務船,巡航範圍從金門擴大到馬祖,如今更擴及台灣東岸與東沙,「它不斷地在改變(現狀),我們不能承認這個現狀」;就在這幾天,中方更在東岸騷擾國際商貨輪、從潛艦發射導彈。
管碧玲並以近期事件指出,我國總統賴清德出訪友邦史瓦帝尼遭中國惡意阻撓,學者與會「我們的海洋大會」(OOC)竟遭沒收通訊、關押留置室後遣返;反觀中國主辦的APEC,我官員以平等會員身分受到尊重。她強調,現狀是「APEC模式」,中國的襲擾則是「OOC模式」,國際須合力把中國拉回來。
管碧玲提出三大主張:在國際法與事實基礎上建立共同判準,定義中國每一個灰色襲擾行動;強化資訊交換與戰略溝通,在中國發展敘事之前先建立我方敘事;建立各國海巡間協同應處與合作機制。
針對近期中國片面宣稱在我東部海域遂行「專項執法」行動,管碧玲也特別感謝美國聲明清晰指出台灣對東岸海域「長期有效的管理」,英法德聯合聲明明指中國破壞航行自由;但她也直言,聯合聲明的影響力「已經被腐蝕」,國際更須讓中國知道「哪些事情再進一步,整個國際社會是不會允許的」。
管碧玲並分享,台灣跨黨派完成「海纜七法」修法、成功將「宏泰58號」定罪的經驗,強調台灣不只是海洋韌性需求者,「也可以是貢獻者」。
李問則揭露中國「藉口循環」三步驟:先有事件、再藉口發動巡邏軍演、最後常態化,「一旦開始就會待上20年」,2024年金門翻船事件後海警常態巡邏即為例證;他示警,台海貨櫃運量是荷姆茲海峽數倍,斷航恐衝擊全球GDP達5%至10%,並提出「TENACITY」八大海運韌性架構。
米爾斯肯定台灣調查「宏泰58」權宜輪案樹立重要國際判例,呼籲各國就破壞海底電纜立法建立共通標準;謝佛則示警,美國承諾已成區域安全的「變數而非常數」,各國須就集體應處門檻與劇本加緊補課。