開學了老師還沒齊！全台614名代理教師待聘「校長親自上陣」 教師工會揭「超鐘點」真相
全台公立國中小今（31）日迎來開學日，教師人力不足問題仍未完全解決。教育部日前公布資料顯示，目前全國公立國中小教師整備完成率約99.58%，但仍有614名代理教師尚未補實；今年正式教師實際開缺6464名，最終錄取5676人，兩者相差788人，約占原開缺數12.2%。
教育部長鄭英耀表示，教師聘任屬各縣市權責，目前各地教師聘任率均已達99%以上，地方也都有排課及聘任機制，認為不會影響正常教學。
教師整備率近100% 范雲質疑「超鐘點」是否被隱藏
不過教育部公布的教師整備率引發立委及教師團體質疑，民進黨立委范雲、沈伯洋與全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙日前召開記者會指出，99.58%的數字是以全國公立國中小教師總數14萬4730人為基準計算，並非直接反映實際教師職缺是否已補足。
范雲表示，教育部資料顯示桃園市、新竹市的待聘代理教師人數為0，但相關縣市學校網站仍可看到教師甄聘公告，因此「待聘代理教師」統計與第一線招聘狀況之間是否存在落差，仍有必要進一步釐清。
她指出，即使614名待聘代理教師占整體教師人數比例不到1%，每一個沒有補上的教師缺額，都可能牽動班級排課及學生受教權。更重要的是，目前統計並未完整呈現代課教師缺額、各校甄聘次數、應聘者資格，以及學校究竟透過多少超鐘點課程填補人力缺口。
教育部過去也說明，代理教師尚未補足期間，學校可透過代課教師、跨校合聘、退休教師回聘，以及調整校內課務、由現職教師兼課等方式處理。范雲認為，若缺額最終是由現職教師增加授課時數消化，表面上的「教師整備率」恐怕無法反映基層實際承受的工作量。
工會調查近9成教師超鐘點 逾6成遭強制派課
教師團體公布的調查也顯示，校園人力不足已直接轉化為現職教師的授課負擔。全國代理暨代課教師產業工會針對2026年教師超鐘點情況進行調查，共有136名教師填答，其中122人、約89.7%表示本學期有超鐘點授課。在有超鐘點的教師中，76人屬於遭強制派課，占62.3%。若進一步依教師身分區分，正式專任教師遭強制派課的比例達73.8%，代理教師則為50.9%。
調查顯示，遭強制超鐘點的教師平均疲勞程度達4分，以5分為滿分，其中39.5%教師直接評為最高的5分。受訪教師認為，目前最嚴重的問題包括超鐘點節數過多，進而影響教學品質，以及鐘點費偏低，與實際付出的勞務不相稱。
黃湘仙表示，超鐘點如今已不只是少數學校的臨時措施，而逐漸成為處理師資缺口的常見手段。調查中甚至有台北市教師每週授課34節，其中包含平日白天27節，以及週五晚間、週六另外授課7節；也有導師每週授課24節，或專任輔導教師每週約處理26節業務、追蹤近30名個案的情況。
教師缺額轉嫁現職人力 海山高中校長親自回教室
開學首日，就連都會區學校也出現教師不足的情況。新北市傳統名校海山高中今年仍缺國文、數學及特殊教育教師各1名，加上其他課務調整後，校內總計約有4名教師缺額。海山高中校長葉俊士表示，今年學校招聘教師的情況與過往相比確實有所不同。由於學校交通便利，教師及代理、代課教師招募原本不算困難，但今年仍出現師資缺口。
為了讓課程順利進行，校方目前先與現職教師協調，由教師分擔部分課務，全校教師平均每人增加約3節超鐘點。葉俊士也決定親自補位，暌違約7、8年再次走進教室，擔任國中數學授課教師。他也指出，教師超鐘點仍受到相關規範限制，目前國中教師原則上最多超鐘6節，高中則最多超鐘9節，若超過上限須報請教育局核准；今年校內已有主任出現超過上限的情況。
范雲提4項改革 盼從「補得上」轉向「留得住」
針對教師人力問題，范雲提出4項訴求。她認為，教育部首先應建立更完整的全國師資整備統計，除了正式及代理教師缺額，也應同步掌握代課教師人數、學校招聘次數、應聘者資格與教學經驗，以及各校實際超鐘點情況。其次，中央應協調各縣市提前辦理正式教師甄選，並降低重榜、棄榜等因素造成的延宕，避免代理教師甄聘集中到開學前才急著補人。
第三，教育部應重新檢討教師授課節數規範，降低超鐘點上限，避免學校因為缺教師，就把原本的人力缺口轉換成現職教師額外授課。最後范雲主張從長期制度著手，提高教師職涯吸引力，包括檢討薪資與勞動條件，並研議代理教師考核獎金等措施，縮小正式與代理教師之間的待遇落差。
黃湘仙則建議，短期應提早正式、代理教師甄選時程，同時檢討超鐘點上限，並提高超鐘點及第八節課鐘點費。她認為，若要真正解決教師荒，不能只把缺額拆成零碎鐘點，再交由現職教師承擔，而應增加教師員額，讓學校擁有足夠且穩定的教學人力。
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