〈社論〉蔡政府的皇后貞操為什麼總被懷疑？

國民黨智庫十八日公布民調，逾半受訪民眾不信任司法公信力和法官公平審判，超過六成五認為監察院沒有發揮應有功能。其實，從近年來媒體報導、相關調查，都不難發現蔡政府的司法、監察體系早就屢遭訾議，此次民調再次反映多數民眾的不滿，並不令人感到意外。

「皇后的貞操」源自於凱撒大帝的一段話，之後被引申為對司法、制衡體系公正性的高度期許；而在中華民國的五權憲法架構中，司法、監察都屬於有別於立法權的監督、制衡權。不僅國民黨智庫此次的民調凸顯多數民眾對皇后的貞操有所懷疑，近幾年中正大學犯罪研究中心等單位的民調，也都反映民眾對司法體系或法官的信任度偏低，甚至是不信任度高於信任度。

為什麼蔡政府的皇后貞操總被懷疑？可先從蔡總統本身看起。她在初任總統時雄心壯志地推動司法改革，還轟轟烈烈地召開司法改革國是會議；倘若蔡政府能周諮博採、全力貫徹，或許能有番作為。不過，蔡總統在總結會議中三度表決同一修正案，甚至在表決沒通過時怒嗆「你們在搞什麼？」、「你們打算怎麼辦？」這場司改大戲就此變調為兒戲。蔡政府和民進黨為什麼會從蔡英文期許「謙卑、謙卑、再謙卑」，淪落到「蠻橫、蠻橫、再蠻橫」？此事即可一葉知秋。

上有所好，下必甚焉，蔡總統三度表決通過修正案的戲碼，最近「脫胎換骨」出現在監察院，也就是監委高涌誠針對檢察官陳隆翔彈劾案的「一案重提」。司法團體對該案的質疑包括：「明顯有侵越檢察官職權情事」、「為了護航政治勢力，公然追殺、報復」；儘管高涌誠否認此案重提是政治追殺，但仍凸顯高涌誠和司法團體的主要爭議點之一，在於政治力是否侵入檢察權。回想起蔡總統提名的監委陳師孟，肆無忌憚地說出陳水扁應不構成貪汙、專打辦綠不辦藍的法官等話，就可知蔡政府把監察院視為何物！

高涌誠還不只遭疑違背「一事不再理」原則，他在約詢陳隆翔時竟口出「你不幫我想怎麼解決方法，就是你要逼我們彈劾你」，這與蔡總統的「你們打算怎麼辦」何其神似！再根據《刑事訴訟法》第一百五十六條第一項「被告之自白，非出於強暴、脅迫…或其他不正之方法，且與事實相符者，得為證據」，律師出身的高涌誠難道不知對約詢對象口出威脅之語是不當之舉？

再回到司法信任度的問題。今年中正大學犯罪研究中心的民調顯示，雖然民眾對法官可公正公平審理與判決刑事案件抱持正面評價的比率，較去年上升六點四個百分點，但也僅百分之三十三點一，何況去年還較前年下降九點七的百分點。群我倫理促進會與《遠見雜誌》的「社會信任調查」，不信任法官的比率長期高於信任法官的比率。蔡總統召開司改國是會議是為了建立「讓人民信賴的司法體系」，這兩項調查卻正凸顯蔡政府執政六年來的司改只是空轉而已！

再看看這幾年政府動輒以「散布謠言」查水表，移送法辦案件暴增，但不罰比率卻遠高於處罰比率。韓豫平案的判決固然有待商榷，但該案仍處於聲請再審、提出非常上訴階段，蔡總統驟然特赦不啻是以政治力阻斷司法程序。陳水扁保外就醫遊走四不原則邊緣，蔡政府也視若無睹。諸如此類的政治、司法「水乳交融」戲碼時而上演，蔡政府的皇后貞操當然會被懷疑！