人才關稅｜超過六成 H-1B 移民簽證持有人都在科技業

就在大家還在消化川普政府最新一輪關稅衝擊時，美國總統川普又丟下一顆震撼彈：針對高技能外籍勞工的 H-1B 簽證，宣布自 9 月起，任何新申請都要額外繳 10 萬美元「特別費用」。白宮的說法是要遏止「制度性濫用」，因為這個計畫 allegedly 被企業「刻意用來取代，而不是補充，美國本土員工」。

為什麼這麼敏感？

因為這幾乎等於對「外國專業人才」加了一道「人才關稅」。受影響最大的，毫無疑問就是 科技產業。美國 IT 公司長期高度依賴 H-1B 計畫引進工程師，特別是來自 印度與中國 的軟體人才。

根據美國公民與移民服務局（USCIS）的最新統計，2024 財年總共有 25.5 萬件 H-1B 核准申請，其中 將近 65% 都是電腦相關職位。排名第二的領域是建築、工程與測量，但只有 4 萬件，差距非常懸殊。更有意思的是，這些電腦類申請中，有 70% 屬於「續聘」，也就是說企業不是找新血，而是把既有外籍員工留下來。

職業類別 占比 電腦相關 (Computer-related) 63.9% 建築、工程與測量 (Architecture, engineering & surveying) 10.2% 教育 (Education) 6.0% 行政專業 (Administrative specializations) 5.4% 醫療與健康 (Medicine & health) 4.2% 其他 (Others) 4.0% 數學與物理科學 (Mathematics & physical sciences) 2.8% 生命科學 (Life sciences) 1.9% 管理人才 (Managers & officials) 1.7%

資料來源：美國公民與移民服務局（USCIS），優分析產業數據中心

「便宜勞工」迷思

白宮說 H-1B 被用來壓低薪資，但數據顯示事情沒這麼簡單。根據官方《H-1B 專業職業工作者特徵報告》，2024 年成功申請者的年薪中位數是 12 萬美元；如果只看電腦類職位，更高達 12.5 萬美元。相比之下，美國勞工統計局資料顯示，全美電腦與數理相關職位的年薪中位數大約是 10.5 萬美元。換句話說，H-1B 工作者的薪水並不低，甚至還比整體市場平均高。