美軍真能封鎖伊朗港口？　解析部署2個航艦群到14人登船小組全流程

在與伊朗開戰6週後，美國總統川普宣布將封鎖進出伊朗港口的所有船隻。專家分析，美軍需要部署2個航空母艦打擊群與十幾艘艦艇，在荷莫茲海峽內外巡弋，並由軍方「登船小組」接管相關商船。然而，封鎖行動若在伊朗港口附近展開，勢必招來無人機、飛彈或自殺快艇的激烈報復，因此美軍可能利用衛星偵察與現代情報體系，改在較安全海域執行「遠距離封鎖」。

美國中央司令部表示，將從美東時間13日上午10點開始將封鎖所有進出伊朗港口的船隻，不論是在荷莫茲海峽內還是海峽外。

川普還暗示，這項任務的範圍可能會更廣，甚至可能擴展到波斯灣以外的地區。他在12日表示，「我也已指示我們的海軍，在國際水域攔截並查扣每一艘曾向伊朗支付通行費的船隻。任何支付非法費用的人，都不會在公海上有安全的航行權。」他這番話指的是，德黑蘭開始向船隻收取荷莫茲海峽過路費的做法。此舉旨在透過掐斷伊朗從能源貿易中獲得的現金流，最大化對伊朗的壓力。

何謂「封鎖」?

美國有線電視新聞網（CNN）報導，《紐波特海戰法手冊》（Newport Manual on the Law of Naval Warfare）將封鎖定義為「攔截違禁品，以及查扣或摧毀在海上發現的敵方財產。」該手冊指出，「這些手段會讓敵方無法從出口中獲得經濟收入，也無法取得支撐其戰爭行動所需的進口資源。」

而「封鎖」要具備合法性必須遵守特定規則：第一，必須正式宣布並通知「封鎖」，意即必須對可能受影響的船隻發出警告；第二，「封鎖」必須是有效的，也就是美國必須擁有足夠的艦艇和飛機，來執行與維持封鎖；第三，「封鎖」必須是一體適用的，也就是「封鎖」會影響到任何國家的船隻，包括美國，而不是只針對特定國家；第四，「封鎖」不能只以平民為目標，但允許對平民造成損害；第五，「封鎖」不能阻止通往中壢國港口的航行，也不得封鎖像荷莫茲海峽這樣的海峽。

美國能「有效封鎖」嗎？

不過，分析人士指出，伊朗具備反擊能力，包括布設水雷、動用數量不明可搭載飛彈的小型快艇、水面無人艇、空中無人機、陸基巡弋飛彈，以及可用來攻擊負責護航的直升機與戰鬥機的肩射型防空飛彈。

而美軍封鎖伊朗港口，意味著美國將進入比先前更危險的區域，且必須部署更多軍力。北大西洋公約組織（NATO）前歐洲盟軍最高統帥史塔伏瑞迪斯（James Stavridis）告訴CNN，他認為五角大廈需要在波斯灣外，部署2個航空母艦打擊群，以及約12艘水面艦艇，於荷莫茲海峽入口進行巡弋；至於在波斯灣內部，則至少需要6艘美軍驅逐艦，而且還要仰賴像阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯這些美國盟友的海軍支援。

美軍太平洋司令部聯合情報中心前作戰處處長舒斯特（Carl Schuster）則表示，美國海軍會訓練由約10到14人組成的登船小組，負責接管商船。每個小組都有一名「值更官」（officer of the deck），在接管後基本上會充當該商船的船長，並「引導船隻前往錨地或港口，進行扣留。」但這一切都需要時間。

舒斯特說，在海峽內部署的6艘美軍驅逐艦中，會有2艘負責執行登船任務，另外4艘則在附近戒護，以應對伊朗可能試圖阻止這些行動。而執行登船任務的這2艘驅逐艦，理論上每天最多可扣押6艘船隻。但在美國與以色列對伊朗開戰之前，每天大約有130艘船通過這條海峽，而全球約五分之一的石油與天然氣都要經過這裡運輸。

在哪裡封鎖較安全？

倫敦國王學院（King's College London）東亞戰爭與戰略研究教授帕特拉諾（Alessio Patalano）表示，從歷史上看，過往的封鎖通常是在接近一國海岸的地方實施，但現代的情報、搜索與偵察能力，使得在更遠距離進行行動也變得可行。他指出，美軍可以從遠離伊朗的地方開始行動，然後視情況需要向船隻靠近，這也能防止伊朗進行小型快艇和短程武器的攻擊。

英國廣播公司也報導，美國海軍的軍艦不會在阿巴斯（Bandar Abbas）或西斯克（Jask）的港口外徘迴，畢竟此舉勢必會招來無人機、飛彈，或自殺式快艇的攻擊。

因此，負責中東地區的美軍中央司令部很可能會利用衛星和其他情報，查明哪些船隻已離開伊朗港口以及它們的歸屬。即使這些船隻關閉「自動識別系統」（AIS）應答器，一旦它們進入阿曼灣海域，在較安全距離外航行的美軍艦艇，仍然不難發現並攔截它們。

什麼是「捕獲法」?

澳洲新南威爾斯大學（UNSW）海軍事務兼任研究員派克（Jennifer Parker）表示，美國若要阻斷伊朗航運，較可能採取「扣押船隻」這種方式。她指出，這屬於國際法中的「捕獲法」（Prize Law）。

根據《紐波特海戰法手冊》，「海上交戰方」可以在中立水域之外，扣押敵方的商船和貨物；也可以對「中立」商船進行登船檢查、搜索、改道，若發現載有違禁品，還可以進一步扣押。

捕獲法還規定，任何地點的中立國商船，若「對敵方軍事行動或作戰有實質貢獻」，就可以被視為軍事目標而遭到攻擊。

她在社群媒體X上寫道，「因此，比起（官方所說的）封鎖，我們更可能看到的是依據捕獲法，選擇性地干預對航運，以影響航線、削弱伊朗的控制力，並創造經濟槓桿。」