風評：天災加人禍，所得差距創10年新高

上周末行政院主計總處公布去年的所得差距倍數6.15倍，創10年來新高；近年所得差距是「小幅但穩定」的擴大，卻是值得重視與憂心，原因既有「天災」因素、也有「人禍」原因加劇其差距。

主計總處公布2021年家庭收支調查，如果把家庭根據所得高低分5等分，最高級距所得組平均可支配所得，是最低所得組的6.15倍，比109年6.13倍再擴大，雖然增加幅度不大，但值得注意的是：這已經是連續4年擴大，同時更創下101年以來的10年新高。以趨勢而言，可以說台灣的所得差距正日益拉大。

至於造成所得差距擴大的原因，雖然官方解釋說，全球的所得差距本來就在擴大，幾乎所有國家都難有例外，原因則與產業的變化有關，無論是全球化或是數位化，都越來越容易「贏者全拿」的「馬太效應」，不過，台灣所得差距的擴大，原因不僅如此，近2年多的新冠疫情是重創低所得者的「天災」，加上蔡政府上台後的「稅改」為富人大減稅的「人禍」，應該也是「居功厥偉」。

從2020年疫情爆發開始，新冠起起伏伏、影響著全球經濟與民眾生活。以台灣而言，大致上就是疫情嚴重時，民眾自發性減少外出、不再逛街、不去餐廳用餐、旅遊則更是不在考慮之列，因此受創最嚴重的產業都是以服務業為主的內需產業，包括零售、百貨、國旅、遊覽車、餐飲、文化活動….，最慘烈的就是去年5月中到7月下旬的三級警戒，許多服務業的營收幾乎歸零，經濟部統計的數據中，許多產業都創史上最大的衰退。

產業與企業慘淡，員工薪資當然受影響，偏偏許多服務業是相對薪資較低的產業。與此同時，去年國內疫情控制住，製造業生產幾乎完全不受影響，反而因國外需求大增、出口暢旺而呈兩位數成長，許多以出口為主的公司、特別是科技產業，公司與員工賺更多錢。

這種情況，所得差距擴大並不讓人意外；這也同時驗證了天災、經濟衰退時，第一個受害、一是受害最深者往往是弱勢者的說法。

而蔡政府上台後積極推動的稅改，也有其「貢獻」在內。這個稅改的主軸是降低股利所得稅率，窮人不會有股利所得，有股利所得收入者大都是經濟狀況較佳、收入較高者；換一個角度看則是：富人的所得中，來自如股利所得之類的資本利得比重都超過一半以上，因此這些人會是稅改最大的獲利者。升斗小民在稅改中得到的減稅利益可能只有數千元，但富人得到的減稅利益則是數十到數百萬元，富豪則可達數億元。

如此稅改，當然「有助」於所得差距擴大，這就是「人禍」造成所得差距擴大。更不幸的是，在疫情期間，許多服務業勞工收入都快沒的時候，股市頻創新高，而那些股市大戶領了股利，要課的稅比稅改前少得多。某方面而言，當年的那個稅改「人禍」加劇疫情「天災」對所得差距擴大的影響。

雖然一直有人質疑這個所得差距倍數的數據，因為差距倍數是根據官方的家庭收支調查而來，一來這種要家戶填寫的資料容易有誤差，二來是抽樣調查而非普差，其間亦存有誤差。不過，官方長期根據同樣的標準調查作出的數據，其實可信度高，並無懷疑的理由。事實上，根據另一份可信度更高的資料顯示，國內所得差距比大部份認為的大得多。

這份資料是財政部的年度綜所稅申報資料，上月財政部公布的2020年的資料，當年的綜所稅申報戶共646.2萬戶，如果根據所得高低分成20等分位比較，最低5％平均所得僅有3.4萬元，但是最高5％平均所得505.3萬元，最高與最低差距倍數已接近149倍，這個倍數，應該是「更嚇人」吧！

以趨勢來看，也與5分位的數字吻合：所得差距持續擴大中。以這個20等分的財稅資料而言，最高與最低所得組差距倍數，在2011年前尚不到100倍，大致在80多倍到90幾倍，但之後即破百倍，2014年到110倍、2018年到122倍，2019年130.2倍，2020年就到149倍，其間雖然2014與2015年曾短暫縮小，但隨即又持續上揚。

而2019年到2020年的差距快速惡化的原因，應該也是疫情因素。疫情期間，政府確實大撒幣作紓困，但幾千億元下去，卻出現不少浪費，不該給不該拿的人拿走錢，真正需要、被疫情重創的民眾，反而拿得少甚至拿不到；許多民眾應該可發現疫情期間，不少小餐飲店、自營商都消失不見了。政府可有掌握這些人的去向、生計狀況？（推薦閱讀：風評：所得差距爆增為149倍，變色的經濟成長）

雖然相對國外，台灣所得差距仍不算太大，但創10年新高的數字、持續拉大的趨勢，仍是一個警訊，告訴政府不要用表面亮麗的成長率自我催眠，該注意與用心用力矯正台灣的「不平衡發展」！

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